今年以来,镇江润州法院受理的劳动纠纷案件持续大幅度增多,呈现“井喷”势头。截至4月底,共受理各类劳动争议案件210 件,同比上升360 %。其中,4月份收案78件。呈现每月20%以上速度递增的态势。

润州法院分析,当前劳动争议纠纷“井喷”的主要原因:一是诉讼成本大幅降低为劳动者维权提供了便利。新的《诉讼费用交纳办法》施行后,劳动争议案件受理费降为每件10元,加之部分结案减半收取,劳动者维权几乎无需经济成本。劳动者与用人单位一旦发生纠纷,因不再考虑诉讼成本问题,进入诉讼途径的越来越多。二是《劳动合同法》施行后劳动者维权意识进一步增强。《劳动合同法》对劳动合同的订立、试用期、违约金、加班费、经济补偿金等都有具体明确规定,而用人单位却并没有进入依法、规范用工的轨道,仍存在大量的规避法律和违法用工行为,劳资矛盾日益显性化,导致劳动争议案件集中爆发。三是新办企业和进城务工人员大量增多成为客观因素。随着社会经济的加速发展和新办企业的增多,以及农村剩余劳动力大量转移城市,一些新办企业在吸纳进城务工人员的同时严重侵犯其劳动权益,存在不签定劳动合同,克扣工资待遇,不办理保险事项等侵权问题,这类事实劳动关系的不稳定性极易发生纠纷。四是企业用工制度改革引发纠纷。一些企业在改制前后对用工制度进行改革,但没有落实好部分职工下岗和内退后的经济补偿和养老保险待遇,容易发生争议。

劳动争议案件主要表现出以下几个特点:一是纠纷类型新,审理难度大。受理的涉劳动争议案件中,主要涉及劳动关系认定、拖欠工资、社会保险费缴纳、工伤保险待遇、解除劳动关系等五大类纠纷。这些纠纷在举证责任分配、证据采纳、事实认定和法律法规及政策适用上存在诸多困难。二是群体诉讼多,维稳压力大。群体性劳动争议一般是抱团行动,影响面广,劳动者动辄到党委、政府集访,给维护稳定工作造成压力。三是矛盾冲突大,纠纷难调解。由于劳动争议涉及到劳资双方的切身利益,且在诉讼法院前双方积怨较深,法院审理时即使经过大量疏导也难以消除双方对立情绪,调解结案的难度较大。

针对劳动争议案件出现的“井喷”现象,润州法院提出如下对策建议:一是优化审判资源配置,实行专业化审判。针对劳动争议案件大量增多且直接关系民生问题的实际,法院尤其是基层法院应设立专门的审理劳动争议案件合议庭,及时维护广大劳动者合法权益。二是加强学习调研,提高审判水平。以新修改的《民事诉讼法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规和司法解释的出台和施行为契机,认真组织审判人员学习,使其熟练掌握相关法律法规的应用,提高案件审理质量。同时,加强劳动争议案件调研,总结分析审判经验,以调研促审判。三是加强诉讼调解,推进诉调对接。主动与劳动仲裁部门和基层人民调解组织联系,通过在聘请从工会、劳动部门聘请特邀陪审员和设立巡回审判点及委托调解等措施,进一步落实诉调对接,促进“案结事了”。四是积极开展司法建议活动,促进和谐劳动关系的构建。注意掌握、了解劳动争议的新情况、新问题,及时向劳动执法部门、总工会提出司法建议,通过相关部门的管理职能规范企业用工行为。