太仓法院“组合拳”保障供给侧改革
作者:郑金硕 薛忠勋 耿文博 发布时间:2016-10-28 浏览次数:2622
昨天下午,太仓法院召开金融纠纷案件审理情况新闻发布会,对2012年至2016年8月31日的金融纠纷案件审理情况进行分析,并向社会公布十个金融纠纷典型案例。“高质量地完成案件审理是法院的分内工作,同时,该院强化司法服务金融大局意识,增强法院与监管部门的良性互动,更让人称道。”会后,一位当地金融监管部门的工作人员为法院“点赞”。
“金融审判保障是太仓法院司法服务的'组合拳'之一。”太仓法院党组书记、院长赵新华告诉记者,为护航经济转型升级、司法服务保障全市供给侧结构性改革顺利进行,今年9月,该院率先出台了《关于为全市供给侧结构性改革提供司法服务和保障的实施意见》,涵盖化解金融风险、审理破产案件、规范房产交易、鼓励科技创新、保障企业“减负”等多个方面,12条有针对性的措施条条给力。
建言献策 及时化解金融风险
2012年以来,由于经济下行压力加大,企业出现生产经营或资金周转困难情形增多,以借款合同纠纷为主的金融类商事纠纷呈持续上升趋势,新类型金融案件相继出现。记者从昨日的太仓法院新闻发布会上获悉,2012年至2016年8月31日,该院共受理金融纠纷案件2284件,审结2160件。从收案数量来看,金融纠纷案件在2013年的时候出现骤然上升的态势,2014年继续维持同等的收案数量,之后两年稍有回落,但仍比2012年之前的收案数量有大幅上升。
太仓法院通过对五年来案件的梳理,针对该类型案件审理难度加大、金融潜在风险加大等特点,提出了破解恶意躲避送达拖延诉讼、贯彻实施担保物权实现程序、加大业务培训力度、推行审判组织专业化等有针对性的举措,取得了明显成效。
案件审理过程中,太仓法院法官一旦发现苗头性问题,第一时间向有关单位以司法建议等方式提示风险,定期通报可能引发金融风险的突出问题,帮助查堵漏洞,防范风险。此外,该院还加强与金融监管部门的沟通,定期获取信息,分析金融态势,关注立案、审判、执行等涉诉信息,通过召开金融座谈会等方式,定期向有关部门进行信息共享,并与监管部门建立协调联动机制,形成了风险化解合力。
腾笼换鸟 破产释放“沉睡的资源”
江苏宝业人造革有限公司在太仓工业园区拥有100多亩的厂区,因生产成本提高,公司资金链断裂,最终资不抵债选择破产清算。太仓法院及时受理此案,为当地腾挪出100多亩的工业用地。位于太仓市中心的联翔机电在法院的主持下,顺利实施了破产流程,完成了土地流转。据记者了解,该地块如今已建设为创业孵化器基地,吸引了多家优秀创业企业入驻。
“从企业角度讲,破产会让许多人遭受损失,但从全局来看,却淘汰了落后产能,释放了优质企业的发展空间,是供给侧改革过程中的必然,法院应依法发挥破产职能,让这一过程变得更加有序、高效。”太仓法院破产合议庭审判长林森告诉记者,该院处理此类案件中,坚持法治化和市场化的原则,及时为破产案件立案,充分释放劳动力、土地、资本等供给侧要素,助力经济结构调整,推动区域经济更好发展。
“中小企业活力足,但存活周期也短,太仓破产案件涉及到的绝大多数是中小企业。如何尽快结案,盘活资产轻装上阵非常重要。”林森介绍,法院对于有市场潜力、暂时陷入困境的企业,救治其重返市场;对名存实亡的“僵尸企业”,通过设立破产处置绿色通道、简化审理进程等方式,加快破产案件审理进度,促使其及时退出市场。此外,太仓法院还加强与政府职能部门的协调、联动,推动设立破产费用专项基金、工人工资垫付机制,着力解决“僵尸企业”因无力支付破产费用而无法进入破产程序的问题,既维护了社会稳定,又激活了市场资源。
对症下药 房地产审判“平衡术”
去年以来,部分城市房价先暴涨后限购,“热闹”非常,太仓市房地产交易矛盾在这一时期凸显,相关案件飙涨,尤以二手房合同纠纷最为突出。昨天上午,记者在太仓法院采访时,该院赵新华院长正和几位法官分析该类型案件的规律、特点和应对之策。
“同为违约,十个案件可能有十个不同的原因。”太仓法院城厢法庭庭长包永明向记者介绍,法院在审理此类案件时不搞一刀切,而是对症下药,依法认定事实,并尽可能协调,力争达成双赢的解决方案。
“房地产去库存是上半年房地产供给侧改革的重要内容,出台房地产政策为的是促进房地产的健康发展,这也是供给侧改革的要义。”包永明说,太仓法院一直密切关注房地产领域的新变化,妥善审理房地产开发、房屋买卖租赁以及征地补偿、拆迁安置等方面纠纷,稳定房地产市场预期。针对房地产开发企业资金链断裂导致企业停工、欠薪、欠贷和企业主逃债等引发的诉讼,该院积极协调政府及其职能部门、行业组织等各方力量,形成矛盾化解合力,促进房地产市场健康发展。
授人以渔 为企业创新加装保护网
“软件的无形资产价值如何评估?如何更有效地保护知识产权?”一软件公司负责人在太仓法院近日组织的普法活动中提出了他最关心的法律问题,该院法官给予了权威、细致的解答,并提醒企业要增强依法经营意识,加强自主知识产权保护,防范侵权风险。
“创新是供给侧改革的突破口,知识产权保护是创新的保障,我们一直在努力促进企业增强知识产权意识,助推其提高司法应对能力。”林森告诉记者,该院充分发挥知识产权司法保护对激发创新动力、创造潜力和创造活力的独特作用,通过健全知识产权民事、行政和刑事案件“三审合一”审理机制,依法制裁侵权违约,保护创新权益,促进有序竞争,为大众创业、万众创新创造良好法治环境。
“为企业提供高品质司法服务,才能依法保障供给侧结构性改革。”赵新华院长介绍,除了护航企业知识产权保护,该院还在确保财产保全制度价值功能、不损害债权人合法权益前提下,尽量减少财产保全给企业正常生活经营带来的困难;在劳资关系案件中,对暂时存在资金困难但有发展潜力的企业,尽量通过和解、调解等方式,鼓励劳动者与企业共渡难关。