汶川地震中逝者已矣，但生者还须坚强生活，针对生者下一步首要问题便是重建家园。灾后重建工作所牵扯的问题很多，要确保重建家园的有序开展，将其纳入法制化轨道势在必行。笔者认为，将重建家园纳入法制化轨道的首要抉择，就是要考虑将关系灾民的生活着落、生存安全和所处环境等民生问题的保障法制化。

一是在灾民生活着落方面。重建家园是一个非常漫长的过程，需要几年、十几年甚至数十年的时间，对灾难过后“一无所有”的灾民来说，重建期间的资金来源，在重建家园的过程中受灾人员特别是孤寡老人、残疾人和孤儿如何安置等问题，应当是灾后重建纳入法制化轨道必须首先要考虑的。

二是在老百姓生存安全方面。痛定思痛，血的教训让我们觉醒，如何进一步保证人民生命财产安全，是灾后重建纳入法制化关键，因此，我们应注重制定和修改如防震减灾、建筑质量标准、居民居住场所、安全监督和重大灾难应急等方面的法律法规。

三是在居民环境改善方面。灾后重建纳入法制化轨道，应当确保水电、交通、医疗、教育、服务和环境规划等方面建设，进一步提高居民生存环境质量。