近年来,法院受理案件呈急剧上升趋势,与过去相比出现案件数量多、法律关系复杂、群体性案件急剧增加的特点。铜山法院2006年受理各类案件7210件,2007年度为8789 件,今年上半年受理5708件,并且案件日趋复杂化。为此,该院认真分析受理案件增多的原因,并提出相应对策建议。

一、受理案件大幅度增加的原因

一是由于法院审判工作公正高效,案件办理效果较好,便民措施落实到位,群众满意率不断提高,相信法院、信任法院也是法院受理案件逐年增加的重要原因。

二是诉讼费用大幅度调整降低,导致立案门槛随之调整到非常低的状态,案件大幅度上升主要原因。

三是经过多年的普法教育,人民群众法制意识逐步提高,群众有纠纷首先想到要到法院依法解决。

四是近年来经济快速发展,在此过程中积聚的各种社会矛盾集中反映在法院工作中来,造成诉讼案件大幅度增加。

五是少数职能部门怠于履行职责,一些基层组织软弱无力,在处理矛盾纠纷方面没有充分发挥出应有的作用,致使大量的矛盾没有消灭在萌芽状态,而是放任矛盾滋生蔓延甚至膨胀得复杂化,形成难以处理的后果。

二、对策建议

一是在工作中改变过去被动受理、立案登记的错误认识,严格依法审查立案材料,符合条件的依法立案,不符合条件的耐心解释息诉,对不属于法院受理范围的案件通过诉讼指导促使其息诉。

二是积极探索新的立案信访工作方法,结合实际,努力分流过滤案件,对一些政策因素引发的案件、企业改制引发的整体下岗、整体拖欠、整体拆迁、整体征用和一些历史遗留问题予以分流过滤,引导当事人通过多种渠道解决问题,遇到敏感案件及时向领导汇报,不因立案不慎把一些不应受理的案件引入法院,造成难以处理甚至引发上访或集访事件。

三是法庭立案审查由法庭所有审判人员共同负担,不局限于庭长审查。立案庭组成立案工作巡回小组,定期到法庭立案,解决法庭立案审查期限较长的问题。

五是收集各庭在案件审理中与立案有关联的信息,为进一步做好案件的受理、分流工作提供参考。

六是总结立案工作经验,宣传立案法官清正、廉洁、文明的新形象,为依法受理、分流案件创造良好的条件。