调研工作作为人民法院的一项基础性工作，在为领导科学决策和正确制订方针政策方面发挥着重要作用。该院通过对盐城市9个基层法院的情况进行调查与分析，发现当前基层法院的调研工作普遍比较薄弱，有的甚至根本不重视这项工作，调研工作形势十分严峻，应引起高度重视。

一、调研工作薄弱的主要表现

1、机构不健全。市法院系统有9个县（市）区法院，有6个没有单独设立研究室，约占基层法院数的66.7 %。

2、人员不足。在6个设有研究室的基层法院中，有3个基层法院研究室只有1人，约占50 %，有的甚至还是兼职。

3、投入不足。大多数基层法院调研工作的办公条件简陋、落后，都没有配备必要的电脑。绝大多数基层法院都没有建立专项的调研经费。有的基层法院因经费不足导致调研工作无法正常开展。

4、人才匮乏。调查研究作为一门系统性和专业性均较强的知识，需要经过一定时间的学习和培训，才能真正掌握好这门知识。然而，基层法院的法官绝大多数都没有接受过这种专门的教育培训，因而绝大多数法官都没有真正掌握调查研究的程序和方法。

5、没有建立专门的调研工作网络。由于受人才因素的制约，绝大多数基层法院的调研工作都是由办公室（研究室）一个部门承担，唱独角戏，搞单打独斗，相关部门往往提供一些审判数据资料了事，而没有真正参与到调查研究中来。

二、解决问题的对策

针对当前基层法院调研工作存在的问题，提出以下建议：

1、要高度重视基层法院的调研工作。要积极争取当地党委政府的支持，尽快解决研究室的编制问题，落实调研人员的政治待遇和职级问题。同时要采取各种有效措施，加强软硬件建设，努力扭转基层法院调研工作落后的局面。  

2、要加大投入力度。积极抓好基层法院调研工作的硬件设施建设。同时要争取财政的支持，设立专项调研经费，并将专项调研经费和法院的办公经费一样纳入每年的财政预算，为正常开展调研工作提供有力的经费保障。

3、要开设专门的调查研究培训课程。上级法院的法官培训机构要增设调查研究课程，聘请政法大学的知名教授为接受培训的干警进行授课，提高干警的知识结构、知识空间和思维能力，切实为基层法院培训好开展调查研究工作的人才。

4、要创办调研期刊。鼓励干警积极为调研期刊撰写文章，对录用数量多，质量好的干警要进行物质和精神奖励，在晋升晋级上纳入重点考察对象，为营造浓厚的调查研究工作氛围、培养锻炼调研工作人才、促进调研成果的转化提供良好的学习和交流及应用的平台。