徐州贾汪法院审理的涉及未成年人寻衅滋事、聚众斗殴等扰乱社会秩序犯罪的案件明显增多。2007年，此类案件占涉少案件的17.5%，今年1-11月，已达到涉少案件的26%，且呈上升趋势。

此类案件有以下特点：一是多数青少年文化水平偏低。他们或对学习不感兴趣放弃学业，或因在学校表现不好无法继续读书，又不愿学习一技之长，流落社会后时常结伙滋事。二是家长对子女的教育存有缺陷。有的父母离异，家庭长期不和睦，有的家长外出打工无暇监管子女，有得家长认为子女不听话放弃管教，大多数家长管教仅限于子女的吃穿等生活问题，对子女的交友、外出活动不加过问。三是案件的引发地点经常是娱乐场所。无业青少年无所事事经常结伙游玩于游戏厅、台球室，一些网吧业主为谋取利益，置法律、法规于不顾，放任未成年人进入；漏天台球桌管理不正规，成为青少年闲暇时的聚集地。青年人在娱乐的过程中发生纠纷，或遇见以往有过矛盾的人，仰仗人多势众产生冲突，以致无法控制局面，造成严重后果。四是经常酒后闹事。一些青少年经常吃喝在一起，甚至夜不归宿，没有钱款时往往产生强拿硬要攫取不义之财的念头。特别是在饮酒后逞强好胜的虚荣心极强，与他人发生一点纠纷后，认为自己如果退缩了很没有面子，往往使用暴力造成严重后果。五是哥们义气较重，共同犯罪较多。一些未成年人自我控制能力较差、法律意识淡薄，受一些带有暴力内容的文化、影视作品的影响，以致当一人惹起事端时，呼之即来，群起而攻之，很多人成了犯罪的帮凶，构成共同犯罪。

对策建议：一是加强法制宣传、强化家庭法制观念。应通过各种形式，提高广大家长，特别是农村孩子家长的法律意识，妇联、农村基层组要发挥积极作应，定期组织法律知识学习，制定考核措施和奖励机制，强化家长对子女有效监管能力。二是借助各种力量，加强对娱乐场所的管理。对于放任未成年人进入的黑网吧要重罚或取缔，对黑网吧的查处要不间断地进行，使其无处藏身。要规范对台球场所的管理，执法部门要加强对该类场所的检查，在青少年经常聚集地安排人员负责巡查。三是司法部门要及时与少年案件多发地的基层组织沟通、联系，提出司法建议，开展法制进课堂、进社区活动，适时运用典型案例到当地进行以案说法活动，防患于未然。四是加强对无业人员的管理，对无学业、无工作、无监管的三无青少年进行登记造册，组织开展以创业自谋生路为目的的培训活动，使之有人管，有事做，减少他们结伙游荡的机会和条件。