滨海地处苏北欠发达地区,农民收入很大一部分来自赴珠三角、长三角等经济发达地区务工所得。受国际金融危机影响,国内劳动密集型产品出口减少,企业遭遇困难,大量裁减用工,而在所裁减的员工中,很大一部分是农民工,由此引发了大规模“民工返乡潮”。在此背景下,五类案件可能呈现激增趋势。

一是婚姻家庭纠纷。由于经济收入减少,一些农民工夫妻因经济原因发生矛盾的情形可能会大量增加,部分感情基础不牢固的婚姻往往经受不起考验,而由一方提起离婚诉讼;一些本已离婚的有子女的当事人,可能会因抚养费给付发生困难而引发变更抚养关系等新的诉讼案件。

二是土地承包经营权纠纷。在经济形势较好的情况下,农民外出务工的收入远远超过耕种土地的收入,相当一部分外出务工的农民将土地转包给他人种植,有的甚至因抛荒而被集体强制收回。而在新的经济形势下,返乡农民工因失业而失去收入,加之最近国家陆续出台一系支农惠农政策,土地对农民工的吸引力大大增加,由此可能引发大量农村土地承包经营权纠纷。

三是劳动争议、劳务合同纠纷。因所服务的企业经营状况恶化,部分返乡农民工未能索回属于自己的工资报酬,由此必然会引发大量涉及农民工工资的劳动争议、劳务合同纠纷案件;有的农民工返乡后,迫于生计不得不重新寻找就业机会,部分不良企业主利用自身优势及农民工所处的弱势地位,与农民工订立不平等协议,这为新用工纠纷的发生埋下隐患。

四是民间借贷纠纷。一些在外未能挣到钱、在家里又无土地收入的农民工,为了自己和家人的生活,不得不向他人借债度日,由此可能大量引发因农民工不能按期归还借款、借贷关系中利息不合理等原因而导致的诉讼案件发生。

五是社会治安案件。部分返乡农民工可能因生活贫困等原因而进行盗窃、诈骗、抢劫等刑事犯罪活动;部分返乡农民工因无事可做而进行赌博、卖淫嫖娼、封建迷信等违法活动,成为新的社会不安定因素,给社会的和谐稳定造成压力。