本报讯  近日，从江苏省高级人民法院审判监督管理办公室传来消息，昆山市人民法院2008年收结案数创历史新高，全年共受理各类案件21043件，同比增长52.93%；审、执结18035件，同比增长45.58%；审判人员人均结案301件。全院收结案数位居江苏省基层法院首位。

苏州市、昆山市两级人大代表看到这一数字后，都对该院取得这一成绩赞叹不已。

改革开放以来，以外向型经济为特色的昆山市在长三角地区迅速突起，成为全国县域经济发展的领头羊。昆山经济的飞速发展，也使昆山法院收案量以平均每年20%的速度递增，“案多人少”的矛盾日渐突出。

面对困境，昆山法院知难不畏难，深入挖掘审判潜力，科学配置审判资源，实现了审判资源利用效率最大化。在审判力量不足现状一时难以改变的情况下，该院立足一线，领导集中精力抓好一线审判，调整人员充实一线力量，提高服务质量保障一线需要，形成了一切为了一线、一切服务一线、一切保障一线的工作氛围。同时，推行法官助理制度，在全院严格考核筛选，择优任命10名法官助理，协助法官做好开庭前的工作准备，参与案件诉前调解，提高法官工作效率。在此基础上，大力加强人才培养，引进科学的人才竞争和培养机制，走活对外引进与对内培养之路。加大对中青年干部的选拔和任用，大胆起用有魄力、有胆识、有素质、有能力的干部。通过各种形式的业务培训，提升审判人员的法学理论素养、法律适用水平和驾驭审理疑难复杂案件的能力。2008年，该院利用开展“大学习、大讨论”活动的契机，开展了“百日百案竞赛”活动。全院法官、工作人员在党组成员带头下，放弃公休假，星期六自觉加班。据统计，2008年全院累计加班6000多个小时，人均结案301件，有21人结案超过400件，13人超过500件。

2008年昆山法院收结案呈现出了“收案多、集团诉讼多、新类型案件多、疑难案件多、结案多”这些数上的特征，同时也创造了“投入人员少、发回少、改判少、投诉少、涉诉上访少”这些质上的特征。

“我们并没有因为案多如山而放松了对办案质量的要求，相反是更加强调案件质量。因为，如果质量不过关，办的案越多，错误也就越多。”昆山法院院长周健生说。

为了提高审判质量和效率，昆山法院从科学管理入手，强化制度建设和跟踪落实，建立了全方位、多层次的审判管理体系。一是严格立案审查，立案全部实行网上立案，并开通法庭立案，便民巡回立案，尝试对证据较多、争议较大的案件，以听证形式审查管辖权，有效地严把立案审核关。二是实行审判管理例会制度，对案件收结数和质量指标等情况全程跟踪督询并适时进行通报，剖析存在的问题和原因，及时制订整改方案。同时，开设办案光荣榜专栏，每月公布当月结案前十名和累计结案前十名的法官，激励干警争先创优。三是实行案件审判质量庭长负责制，庭长对本庭的审判质量、审判效率等六个方面负有管理、指导、监督职责，实行判决书由庭长审核签发，确保每一个案件都在严格的管理、监督下审理。四是高度重视案件审判质量评查和法官业绩考评，定期通报评查和考评结果，并将考评结果与绩效管理、与评优评先相挂钩，并使之成为评价法官业绩及晋升晋级的重要依据，有效发挥案件审判质量评查的导向激励功能、监督纠错功能。（作者：时恩霞 ）

（2009-1-20）