立案调解是人民法院在审判实践中探索出的调解新机制，它充实法院解决纠纷机制，方便当事人诉讼，有助于纠纷的平和解决。笔者在从事立案调解中发现一些当事人利用调解，恶意串通，逃避法律责任，获取不正当利益，损害他人合法权益，对此应予警惕和重视。

一、原因：

1、当事人受利益趋动，利用调解获取不正当利益或逃避法律责任；

2、调解以当事人的合意为支撑，特别是当事人自认、没有分歧的事实，一般免除当事人的举证责任；

3、恶意调解具有一定隐蔽性，不易发现，对是否损害第三人的合法权益难以认定；

4、对恶意调解，现行法律很难找到合适的处罚条款，无法采取有效制裁措施。

二、建议：

1、尽快制定相关规定，对立案调解制度予以规范。一是将立案调解程序纳入到立法议程，使立案调解有章可循，二是建立独立的立案调解程序，以法律明确立案调解依据、范围、程序，保证立案调解工作的顺利开展；

2、充分体现司法调解优势，将强制力贯穿于调解之中。建立调后约束机制，实施权利保障制度。允许当事人或法院主动在调解协议中设定附条件、违约担保内容等制约条款，促使当事人自动履行调解协议；

3、调解法官尽到对案件事实审慎审查的义务，对双方争议不大或没有争议，直接要求确认调解协议，要保持高度警惕，一旦发现有恶意调解情形，坚决依法处理；

4、增设惩处恶意调解的规定，建议在《民事诉讼法》中增加对诉讼参与人在调解活动中伪造、隐瞒事实或恶意串通，损害国家、集体和第三人利益的处罚规定；

5、参照证人出庭作证的保证制度，要求参加诉讼调解的当事人及代理人签订保证书，保证诉讼行为真实、合法，不存在恶意调解情形，否则愿受法律制裁；

6、调解法官进一步加强司法能力建设，除了具备一定的调解疏导、化解矛盾的能力，还要具备敏锐的洞察力，不能就案办案；不断增强听讼、判断证据的能力，有效识别恶意诉讼。