善用司法，激活受困企业再生力
作者：转载《新华日报》 发布时间：2009-02-19 浏览次数：2578
善用司法，激活受困企业再生力
记者近日赴苏锡常三市采访，获取了司法帮助受困企业走出困境的部分范本。
流动性资产不冻结，放水养鱼
世华精密电子（昆山）有限公司是一家规模较大的台资企业，金融风暴让该企业原本宽裕的流动资金骤然紧张，导致拖欠大量货款，为此引起多达43起诉讼，标的总额高达1368万元。大部分债权人陆续向昆山法院申请冻结该公司财产。
“这些债权人大部分与世华公司有着长期的业务关系。”昆山法院院长周健生接受记者采访时举例说，“如昆山富士弘电子材料科技有限公司，长期向世华公司供应原材料，业务金额达数百万元。世华公司资金链紧张，直接导致富士弘公司资金短缺。迫不得已，富士弘公司选择了起诉，并多次来法院反映情况，希望能够尽快对世华公司的资金实施冻结。”
法院采取的措施合理与否，将直接影响到数十家企业的生存与发展。公司总经理助理郭红萍回忆说，民二庭承办法官多次到世华公司了解情况，进入财务部、管理部、业务部门和车间查看该公司有关资料和账目。
“世华”案主审法官邹卫琪说，调查后发现，该公司仍有相当的订单业务和应收款，应当可以维持生产，如给其一定的空间和时间，应该可以挺过去。只要能挺过去，它的资金链就可以重新接续上。
民二庭统一意见：凡涉及世华公司的财产保全，采取灵活方式??即要求世华公司提供固定设备作为担保，并以企业的应收款加以保证，而法院对其流动性资产不予冻结，世华公司则以协议承诺的方式按期以企业收入支付欠款，如还不足以支付，则转让相应应收款，拍卖设备为最后选择。这样，既使原告安了心，又保证了企业有回旋的余地。
法官们反复向各债权人陈述理由：冻结受困公司账户存款，会加剧受困企业的倒闭，使债权人无法收回货款，灵活的保全方式，可以“放水养鱼”，尽管不会立刻收回所有款项，但会有连续的现金流动，陆续收回款项。数十家原告在法院的协调下，均接受了该方案，与被告达成和解，全部调解结案（目前只有一起案件尚在审理之中）。
记者了解到的最新动态是：目前，各调解协议均得到良好履行，世华公司已渡过难关，运营态势良好。
司法重整，濒临破产企业获重生
长椿公司是一家拥有14条完整生产线的石油管道、镀锌板等专业加工企业，生产能力达到55万吨，国内外市场已有成熟客户100余家。但是受国际金融危机影响，公司资金链断裂，近50起债权人向无锡市中级人民法院申请公司破产还债，50多名职工代表也通过信访等形式，要求企业支付拖欠工资。
“简单宣告破产，意味着企业关门、工人回家，不仅债权人权益受损，也将带来大量职工失业等社会问题。” 无锡市中级人民法院院长褚红军告诉记者，“长椿公司虽然陷入困境，但技术骨干保留完整、产品存在市场、企业可能获得新的资金注入等有利因素依然存在，符合新的《破产法》中首次规定的司法重整的条件。”
“长椿”案件主审法官蒋馨叶告诉记者，审理中法官发现公司只是因资金运转问题导致经营困难，其产品仍有较好的市场前景。法院没有一判了之，而是充分考虑维护债权人利益和企业利益，尝试以破产重整方式化解危机。
司法建议，呼吁源头遏制“弃企避债”
受国际国内经济发展环境影响，常州部分中小企业去年出现生产经营困难、资金链断裂、企业关门倒闭等问题，一些私企老板弃企逃避债务引发群体性纠纷。
常州市中级人民法院院长姜洪鲁说，通过剖析纠纷，法官对中小企业融资难的共性问题有所察觉。司法建议同时呼吁政府相关职能部门从源头上破解中小企业融资难的瓶颈：协调好银企之间的关系，完善贷款抵押相关政策，防止资金链断裂。加强中小企业融资担保平台建设，进一步加强抵押登记、资产评估信息公告、产权交易和流通等综合配套服务体系，为中小企业贷款抵押提供优惠和便利的条件。
在厚厚的司法建议中，记者看到，常州市法院认为对“弃企避债”必须加大打击力度，强化警示效果。“不能让这些人占了便宜后一走了之，把损失丢给工人和债权人，把负担和难题留给政府。通过建立、健全信用体系和信用登记、通报制度，通知公安部门协助查找当事人下落等手段加大对弃企老板的打击力度。 ”
常州市委书记范燕青在常州中院的司法建议上批示，要求相关部门要研究预防、控制、打击的办法，保护好职工的合法权益。
本报记者 沈峥嵘
2009、2、14
