2012年5月以来，江苏省宿迁市中级人民法院按照最高院和江苏高院“两评查”活动的统一部署，结合自身实际，在全市两级法院开展了裁判文书评查、庭审评查、定案评查的“三评查”活动。半年来，该市两级法院共开展庭审评查1012场次，开展裁判文书评查4137份，开展定案规范评查2821件，有效促进了法官能力及案件质量的双提升。2012年12月，在江苏省高院进行的表彰中，宿迁中院行政庭等6家单位和部门被评为全省法院涉诉矛盾纠纷化解工作“先进集体”，全市6名法官被评为全省法院涉诉矛盾纠纷化解工作“先进个人”。

文书“体检”：挑出裁判文书“硬软伤”

“‘原告被拆除的房屋已经给予经济补偿到位。’这句话句式杂糅，在表述上存在缺陷。”2012年8月，宿迁中院邀请当地高中副校长、全国百佳语文老师袁东升给法官们上课，全市五家基层法院以视频会议形式同步进行了收看收听。

随后，袁东升带领该校语文组的老师对宿迁两级法院的近千份、四十余万字的裁判文书进行了全面“体检”，找出文书中的“硬伤”和“软伤”。

“硬伤有错别字、用词不当、明显语病三类，软伤表现在标点符号使用错误、表述不清晰、数字使用不规范等现象。”凭着几十年的教学经验，袁东升对裁判文书中的语法等错误的批判显得毫不客气。

2012年8月27日下午，宿迁中院院长汤小夫亲自就裁判文书制作中存在的问题及改进措施给两级法院法官进行专题授课。

文书“体检”和领导的重视给法官们带来了全新的认识冲击，一些法官开始从自身找原因并加以改正。

“法官做出的裁判文书不仅针对当事人，也是向社会公开的，如果裁判文书出错，这相当于法官自打嘴巴。”宿迁中院民一庭一名法官这样感慨道。

体检过程中梳理出的“软硬伤”，宿迁中院审判管理办公室牵头把其编印成小册子，向全市两级法院发放。同时，该院出台了系列规范制度，对裁判文书样式及技术要点进行规范，并在全市统一实行。

“评查是手段，找出短板，进行有效整改，切实提高法官业务水平和案件质量才是目的。”宿迁中院院长汤小夫说。半年来，无论从体例格式，还是从裁判文书内容，全市两级法院法律文书质量有了很大提高。

庭审“扫描”：对瑕疵差错“零容忍”

强化庭审功能是促进司法公正的关键环节。宿迁法院利用全市法院庭审“三同步”全覆盖的优势，对庭审进行内部查、外部查、随机查，发挥庭审评查的“检阅台”和“学习室”功能，促进庭审零瑕疵。

内部查，做到时时监督。在宿迁中院各部门负责人的办公室电脑上，只要打开宿迁中院内网网站上庭审记录页面，各法庭正在开庭的庭审情况一目了然，法官们随时接受部门负责人、院领导的监督。

宿迁中院民二庭庭长王治国的桌子上放了一张“诊断表”，上面写到“着装不规范”“延迟开庭未说明原因”……。据王庭长介绍，每次看完所在庭室法官庭审录像后，他都会对庭审中出现的问题进行记录，利用部门会议对庭审中出现的问题加以强调，并限时加以整改，切实做到边查边改边提高。

此外，庭审比赛、观摩庭等系列活动强化了内部监督，促进了评查活动的有效开展。

外部查，促进公开透明。宿迁中院开展“千名代表旁听庭审”活动，并召开代表座谈会，倾听意见。受邀人大代表、政协委员、人民群众、媒体记者参与旁听庭审活动，现场对庭审活动进行打分。泗阳法院、宿豫法院、宿城法院还专门组织“网友走进法庭活动”，提高评查活动透明度。

随机查，力求处处过硬。为将评查活动的效果保持下去，宿迁中院加强对法官的常态性检查，对发现的问题和整改情况进行通报，促进审判行为规范化，形成良性循环的态势。

此外，市中院业务庭开展了“业务大培训、岗位大练兵”专项活动转化评查效果。泗洪法院利用青年干警培训学校，沭阳法院利用江苏法官培训学院苏北分院等教学优势，加大对青年法官的素质培养，强化业务训练，提升审判业务能力。

定案“再把脉”：确保“药到病除”

2012年以来，江苏法院系统开展了如火如荼的“两评查”活动，宿迁地区法院在庭审评查、裁判文书评查的基础上增加了“定案评查”，即以查阅卷宗评议、汇报笔录的形式为主，依据《江苏省高级人民法院关于审判案件定案工作的暂行规定》等文件进行评查。

“定案评查主要看院、庭长的监督管理是否到位，庭长会、审判长联席会、庭法官会议是否落实到位。”宿迁中院审管办主任陈加宽介绍说。

定案评查的重点落在2011年以来被上级法院发回重审、指令再审、改判。以其他形式要求报送结果的案件，当事人信访投诉、申诉申请再审的案件以及其他以判决结案的案件。定案评查以条线为单位，评查数量不低于100件，案件不少于生效案件的50%。

“这些重点案件大多属于案情复杂、当事人对立情绪较大的案件，这类案件处理的好坏不仅直接影响当事人对法院的评价，也影响社会和谐稳定。”宿迁中院党组成员、审委会专职委员苏良波坦言。评查中，各条线分管领导对重点案件的合议庭笔录、庭长会议笔录、审判长联系会议笔录进行评查。

为确保评查不流于形式，宿迁两级法院将“三评查”活动纳入《业务庭（局）审判管理考核办法》进行常态化考核，以促进业务庭（局）长审判管理水平提升。

为此，宿迁中院专门开辟“三评查”活动专栏将活动的最新动态、工作措施和有益经验进行编发，以有效指导各基层院进行学习整改，有效促进了专项活动的深入开展。