自2009年来，江苏省宿迁市中级人民法院牵头在全市开展了“挽救失足未成年人在行动”，全市法院始终坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，将“教育、感化、挽救”方针贯穿于少年刑事审判全过程。三年来，全市法院通过强化措施、完善机制全程帮教、挽救失足未成年，帮助他们重新启航。

“圆桌审判”帮助迷途少年重返校园

“晓峰，成绩出来了么？考的怎么样？”接到宿迁中院少年庭庭长冯莉的电话，郭晓峰（化名）先是诧异，后是激动，他万万没想到宿迁中院的法官还挂念自己：“冯阿姨，我考了全班第7名，被县重点高中录取了。”

2011年5月，郭晓峰和另外两个玩伴放学后相约去弄点零花钱。三人携水果刀在一个巷子里抢劫一名妇女，劫得人民币200元。该案件被一审法院认定构成抢劫罪，三人均被判了实刑。

判决后，郭晓峰的父亲向宿迁市中级人民法院提起上诉。郭晓峰的父亲给法院写了封长信，因临近中考，希望法官能够考虑到孩子特殊情况，判处缓刑，给其重新读书的机会。

案件到分了冯莉庭长的手里，本着多年审判经验，她请来了三个孩子的班主任、家长，进行“圆桌审判”。“为什么想到去抢钱？”“法官阿姨，我错了。我只是图一时好奇，现在我只想回学校读书。”面对法官的询问，晓峰流下了悔恨的眼泪。

在长达两个多小时的对谈中，冯莉庭长了解到，晓峰平时成绩优秀，人很聪明，为人仗义。这次抢劫，三个孩子均抱着好玩态度，是偶然犯罪。如果孩子能够回归校园，父母和学校加强教育，应该更有利于健康成长。综合考虑后，法院最终判决晓峰等三人缓刑，让其尽快回归正常的学习、生活。

走出法院的大门，晓峰等三个孩子错失了当年的中考机会，宿迁中院少年庭法官们主动帮助联系学校，经过努力，一家民办学校同意接收三人。在法官们多次沟通下，学校不仅专门安排老师监督三人学习，家长们也放弃外出打工机会，专心辅导孩子考试。

2012年的夏天终于传来了好消息，晓峰考取了当地的重点高中，另外两个孩子也被普通中学录取。

“每个失足少年都是折翼的天使，偶然的犯错都有着背后深层的原因。不能简单惩罚了事，帮助他们重新启航才是我们的使命。”宿迁中院少年庭庭长冯莉坦言。为了深度挖掘失足少年的犯罪动因，宿迁中院少年庭制定出台了“一表两须知”制度，即为少年刑事被告人制定特殊的社会调查表，详列了成长经历、家庭结构、交友环境等几十个问题，了解其性格特征、生活背景等。制定了《少年被告人诉讼须知》及《法定代理人诉讼须知》，每起案件尽量让家长直接参与，分析少年被告人犯罪的主客观原因，加强庭审教育的感化。

“疗救工程”抚平留守少年青春之殇

宿迁作为苏北欠发达地区，农村外出打工人员逐年增多，因此留守少年的数量随之急剧增加。大多数留守青少年被寄宿到县城学校。学校疏于管理，外加情感上缺失，部分留守少年留恋于网吧、游戏厅这些滋养犯罪的温床。

小叶就是众多留守少年中的一个。因父母长期在外打工，爷爷奶奶管教不严，小叶沉迷于网络游戏。2011年7月，在网吧连续上网三天的小叶因没钱，盗窃网吧顾客两部手机。经鉴定，两部手机价值超过5000元。

案件到了法院后，少年庭的法官联系约谈小叶的父母，小叶的父母以工作忙为由拒绝参加庭审。“他们根本不想管我，干吗把我生下来？”小叶眼神中充满对父母的怨恨。承办法官一边安抚小叶，一边再次和小叶父母电话沟通。不到两天，小叶见到了阔别三年的父母，声泪俱下。在法官的说服教育下，小叶父母表示，为了孩子，他们决定用打工攒下的钱回家创业，好好教育孩子。小叶本人因认罪态度良好，被判处缓刑，可以回校继续学业。

宿迁中院院长汤小夫认为，“挽救失足青少年是一个系统的社会工程，光靠法院一家力量是不够的。”

为此，宿迁中院开展了“疗救工程”。通过定期组织开展以“关爱明天”为主题的预防青少年违法犯罪活动月活动，将青少年犯罪消除在萌芽状态。市中院刑一庭定期召开违法犯罪座谈会、举行专题讲座、举办图片巡回展、现场咨询、兼职法制副校长“法制教育”专题讲座，与电视台联合制作“家长、老师、学生、法官、社区负责同志五人谈”节目，对青少年进行法制、道德和亲情教育，引导孩子们学法、懂法、守法。

“前科封存”消除失足少年标签影响

随着新刑法修正案八和新刑诉法的相继施行，为了消除犯罪记录的“标签效应”影响，宿迁法院把失足少年犯罪犯罪记录封存工作超前开展，沭阳法院最早在全市开展试点工作。

2011年初，沭阳法院率先在全市出台《关于建立未成年人轻罪及违法记录密存制度的实施意见》。封存制度所涉“轻罪及违法记录”包括：未成年人因初次违法而受到治安处罚、劳动教养的违法记录；因初次犯罪、偶然犯罪、过失犯罪而被捕起诉或被判处五年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金或免于刑事处罚的犯罪记录。

宿迁中院在借鉴沭阳法院经验基础上，加以总结，提出未成年轻罪记录封存实行“五步工作法”，即通过品行调查、风险评估、促成和解、封存考察、封存宣告五个步骤，实现制度运行规范化。把未成年人轻罪及违法记录封存分为六个程序，即申请、受理、考察、审批、送达、归档。由于封存制度运行中存在程序繁琐、重要性并非广为人知，宿迁中院将封存与刑事和解制度、社区矫正工作衔接，并在全市加以推广。截止目前，宿迁地区有16名在校学生的“前科”被封存，越来越多的未成年被告人将惠及于这个制度。

为筑牢失足少年的绿色屏障，宿迁中院少年庭还积极开展“三个一”活动。坚持每个季度开一次帮教会，对未成年犯进行法制教育和心理矫正；在重大节日，向未成年犯发送一封慰问信，激励他们重新树立正确的人生观、价值观；每年赠送未成年犯一本进步书籍，勉励他们重塑人格，掌握一技之长，争当有用之才。