“中医学上有‘圣人不治已病治未病’一说，把‘治未病’看作是治病的‘上工之术’。法官审理案件与医生看病，有着异曲同工之处。发挥法官主观能动性，立足审判，战略前移，分流导引，搭建平台，加大宣传，深化调解，服务群众，力争把纠纷化解于萌芽状态。借用‘治未病’理念，我们暂且称之为‘解未争’。化纠纷与解未争，两手并举，不偏废，逐步树立起‘审为基础、引为主导’理念，公正廉洁，文明司法。”金坛法院党委书记、院长周增伟阐述了对当前法官能动司法文化的理解。

纷争未起  司法先行

“祝你平安……让那快乐……围绕在你身边……”

这是苗族同胞章某正在用自己的歌声欢送前来慰问的金坛法院政治处的法官们。

日前，金坛法院四名法官驱车前往该市金城镇花桥村对章某进行实地走访。村支部史书记听说来意之后，一边饶有兴趣地向法官们介绍起章某的个人和家庭情况，一边安排村妇女主任陪同法官一同前往章某家。

章某在家门口热情地将法官们迎进屋里，从里屋抽屉里拿出一本残疾证，向大家讲起了她的事情。

原来章某在一次事故中受伤，法院在巡回审理中获知后非常重视。在法院的指导下，地方党委、政府即刻安排有关单位送医诊治，并依法在她出院后委托专业机构对她进行了伤残等级鉴定……

章某指着火红的对联告诉大家，这些都出她写的。“村里人也非常关心我。碍于自身条件限制，我只有用自己的方式写些对联送给他们，借此表达一份感激之情……我现在身体好了，能够自力更生，我想把残疾证注销掉，国家可以把这些钱用来帮助那些更需要帮助的人……”说到高兴处，章某为法官们唱起了她改编的《千里之外》、《泉水叮咚》等歌曲，还邀大家和她一同载歌载舞……

当法官蔡建华从口袋掏出慰问金的时候，章某显然没有做好思想准备，短暂的诧异之后，她趋步上前像亲人一样热情地拥抱了在场的每一位法官……

依依惜别，章某唱了一首《祝你平安》欢送大家，于是就出现本章开头的那一幕。

“这可是有四级伤残的啊！当年事故刚发生，我们就提前介入做工作，后来就没有发生什么纷争。现在看来工作做在前面避免了后来好多可能发生的纠纷。周院长提出‘解未争’，变被动为主动，强化司法宣传教育的思想确实具有前瞻性……”同行的张伟清法官感慨地说。

纷起未争  引导防变

“听说这儿在开庭审案子，我们就过来瞧瞧。我家有头母猪跑到邻村她家地里吃庄稼……被她牵回家养了个把月……”一位老大爷正面对着一位老婆婆说道。

“老大爷您家一头母猪跑丢了，被老婆婆牵回家养了。现在是老大爷想把猪牵回家，老婆婆您要求补偿养猪这段时间的损失，而老大爷又拿不出钱来。是这种情况吗？”法官郭金欣帮助两位老人梳理了一下纠纷，征求他们意见，得到确认后，他继续说过，“两位老人家，一个要补偿，而另一个没有钱。两位能否变通一下，既然母猪要生产了，看看能否以小猪崽子来抵扣补偿款啦？”

“好啊！大妹子，你看这样行不行？你也不要再向我要那几百块钱的什么饲料啊、养护费。你看那猪肚子越来越大，法官的提议很符合我们两家的实际情况。你把猪还给我，等下了崽子，我抱一个给你，不要钱……怎么样？”

“想得美呢！你看那母猪肚子那么大，得下多少个猪崽儿？就给一个？你知道我把它牵回家费了多大劲？每一天费了多少饲料？吃了多少苦？要不是我，它早就被人家逮去卖了、杀了、吃了……”老婆婆不服气，一个劲地回顶了老大爷。

“要不，你看这样行么？要是生产5个以下就给你一只，要是生产5个以上就给你两只……10只以上的都归你，行么？”

“这可是你当着法官面说的啊！你得写上一笔给我！”

“写就写嘛，怎么还气上了呢？有了法官做主……怕我赖了不成！”

“就怕你赖了！哈哈……”

“刚开庭审结了一个案子，又顺便解决了一个……这还没到双方争得面红耳赤的那份上呢……结束了！”法院行政科驾驶员李燕军高兴地笑着对大伙说道。

近年来，金坛法院立足本地城乡发展实际情况，灵活配置司法资源，设立固定和流动巡回审理点，赶早市、集市，开展巡回审判，把法制宣传教育工作前移，坚持“立、审、执、调”一站式方便、服务群众诉讼，不断寻求在利益平衡过程中将矛盾控制在源头、化解在基层，消灭在萌芽，有效的防止了矛盾进一步激化，更加有效地维护了社会稳定。

纷变渐争  及时疏堵

“出发！”随着江苏省金坛市人民法院执行局局长金昌大一声令下，30余名干警立即登车，分赴该市直溪镇、薛埠镇、金城镇等方向的被执行人住所，依法传唤了6名被执行人。

年前清晨一役，金坛法院司法拘留4名“老赖”，追回农民工工资款79万元，及时发放到农民工兄弟手中，有力地维护农民工兄弟的合法权益，震慑了其他案件被执行人。

据统计，仅自今年元旦开始的办理拖欠农民工工资案件专项行动以来，金坛法院共执结了185件“硬骨头”案件，执行标的到位额达387.08万元。

然而，执结了这些案件，金坛法院法官们的工作还远未结束。

“听你的口音是安徽明光人吧？”朱林法庭的郭金欣和一位前来领取工资款的农民工兄弟攀谈道，“蛇年有什么新的工作打算？”

“是明光的呀。从你的口音，我早就听出来是我们那儿的。像咱这样的人，还期望个啥？只要人家给活干，不拖欠工资就行了！”

“我们金坛还有好多服装企业。我们在对这些企业走访调研中发现他们的信誉还不错，但他们也在为年后的用工短缺发愁。我这儿有他们的联系电话，你拿去试试看……”

不一会儿，那个农民工兄弟高举手机兴高采烈地跑过来，拉住郭金欣的手说，“今天真是遇见贵人了，拿到工钱不说，连2013年的工作、工资待遇都谈妥了。对了，我们那儿一起来的十几个老乡全都愿意去，公司还答应奖励我呢……”

像这样在专项行动中，帮助农民工和企业牵线搭桥，解决双方找工难和用工荒问题，避免一起起可能引发集体上访事件的发生，已经成为金坛法院法官们的另外一项重要工作。

2012年，金坛法院共受理各类案件9351件，同比减少4.29%；其中新收9011件，同比减少3.11%，这在同期常州地区基层法院中唯一一家受理案件数同比减少的法院。这与当前金坛法院回应群众对司法期待，充分发挥法官主体作用，整合社会资源，实现信息共享、优势互补、工作合力，“解未争”理念的全面探索、能动实施，把纠纷化解在“争执斗气”之前是息息相关的。