和谐之路:盐城亭湖法院多元化解矛盾纠纷纪实
作者:盐城中院 发布时间:2012-01-12 浏览次数:996
亭湖,盐城市主城区。近年来,随着经济社会的快速发展,各类矛盾纠纷呈现高发、多发之势。2011年,亭湖区法院受理案件13444件,65名法官人均结案数超200件,位居全市法院之首。
建设“文明亭湖、和谐亭湖、魅力亭湖”,是90万城区人民的热切期盼! 2010年初亭湖区法院党组审时度势,向盐城中院、亭湖区委、区人大作了关于开展“和谐镇区、和谐街道”共建活动的专题汇报,提出联合区直行政机关、乡镇、街道办事处、社区等组织,多元化解矛盾纠纷的创新之策。
可贵的决断,得到了上级法院和区委的肯定,2010年10月,该院先后与17个市直行政机关、行业协会签订和谐共建协议,在全区16个镇、街道、经济区和12家市直行政机关设立审务工作站,在全区204个村(居)设立审务工作联系点,由挂钩联系部门的主要负责人担任审务工作指导员,并明确1名法官负责联系点的共建工作。
2011年7月,主动与区委组织部门会商,又选派95名干警到204个村(居)挂职,面对面地指导村(居)和谐共建工作。本院机关及4个人民法庭分别设立了5个民调工作室,在全区聘任了254名特邀调解员,建立了以法院和司法局为主导、社会调解组织及有关部门共同参与的诉前调解工作整体联动的解纷机制,形成了诉前调解、分流疏导的新格局。
2011年10月,亭湖区委隆重召开和谐共建推进大会,现场给设立在4个市直行政机关和1个行业协会的“交通事故、劳动人事争议、医疗纠纷、城乡建设和消费维权”等5个专业化巡回法庭授牌,为化解道路交通事故人身损害赔偿、劳动人事争议、医疗等纠纷,踩出了一条新路。
和谐共建,春风送暖,激发了化解涉诉矛盾纠纷的动力。审务工作指导员和联络法官每月必到共建的村(居)、社区、企业、学校、厂矿,运用巡回审理、就地调解等形式,化解各类纠纷2857起,并将26起涉诉信访纠纷消化在基层。
2011年5月,市区某医院在帮助尿毒症患者定期进行血液透析时,不慎感染“丙肝”病毒,人数之多、危害之深!顷刻间,市区大街小巷一片哗然。
到法院讨说法! 40多名患者及其亲属不约而同地来到亭湖区法院,强烈要求追究医院责任并给予经济赔偿,否则,集体上访。
群众利益大如天,医疗纠纷专业化巡回法庭闻讯后,立即组织相关专家“火速”赶到法院与患者见面,倾听患者的呼声。在详尽掌握内情后,该庭的?名工作人员以独特的调处方法,给患者们逐一进行疏导,一触及发的势态很快得到平息。当40多名患者分别得到应当得到的经济补偿后,个个脸上露出了笑容。
新机制,能持否?为拉直人们心中的问号,该院主动亮剑,专门出台了《和谐共建地区涉诉矛盾纠纷分析年报工作规定》,通过推行月通报、季分析、年报告工作制度,为所辖社区、乡镇党委、政府及时了解掌握社情民意,自信化解矛盾纠纷提供了一份“大参考”。
在此同时,不失时机地加强对征地拆迁、教育医疗、劳动争议、土地流转等容易引发社会矛盾进行风险评佑,及时进行分析研判,并提出具体化解对策,帮助基层党组织做到早发现、早预防、早化解。
新机制带来新聚变, 2011年该院受案总数增幅同比下降了8个百分点;和谐共建单位共接受法院委托调解646起,调解成功454件;社区、乡镇党委、政府先后为企业破产、企业主弃企避债等引发的案件垫资200万余元用于解决职工矛盾纠纷,出资50多万元解决涉诉信访案件当事人的实际困难。省高院、市中院对该院和谐同法、同心共建的经验,分别在省院《工作简报》、《院办通报》、《三项重点工作专刊》等形式予以转载推广,《人民法院报》、《江苏法制报》等媒体亦多次对该院的做法作了连续报道。
和谐共建,时代所需。面对新挑战,亭湖法院人将秉承“尚法、为民、勤勉、清廉”的法院精神,在化解纠纷、促进社会和谐的征途上,再写新篇章!