扎下深根,才能树高千尺
作者:江苏经济报 发布时间:2013-03-15 浏览次数:1024
腊月二十七,火红的灯笼、中国结挂满大街小巷,渐浓的节日氛围笼罩着江苏扬中这座长江小岛的每一角落。
“小王,我们到建设社区的周老家走一趟,马上就要春节了,不知周老现在过得可好?”2月7日上午,扬中市法院聂法官对书记员小王说。原来,因赡养纠纷,周老将三个儿子告上法庭。尽管案子已了结多日,但聂法官的心中始终放不下,决定再次前往周老家中回访。
聂法官和小王从周老家里出来时,看见村头的一家门口围了一群人,走近发现双方在激烈争吵。聂法官悄悄将一位围观群众拉到一旁,问其事情原委。
小伟是一名智障儿童,爸妈离婚后,小伟判给爸爸,并一直居住在爷爷奶奶家,残疾人保障金由爷爷奶奶保管。后小伟的爸爸李某与王某再婚(王某带有一子)。小伟的奶奶去世后,爷爷也住进了养老院,照看小伟生活的重担又落到了疏于照顾小伟的爸爸李某身上。小伟的大伯担心残疾人保障金被小伟的继母霸占,且对小伟疏于照顾,多次与小伟的爸爸“理论”并引发争吵。
聂法官深知此事对小伟成长的重要性,他当即联系了社区主任并疏散围观群众。随后,召集妇女主任一同商讨此案的症结和化解方案。得知小伟的继母白天不在家时,聂法官便组织调解小组人员晚上前往小伟家。
晚上八点,小伟的继母匆匆地从外面赶回家中。聂法官、社区妇女主任跟小伟的爸爸、继母以及大伯一起拉家常,大家就如何照顾小伟达成了一个可行的方案,都表示要给小伟一个温暖的家。
同一天的采访中,记者在扬中法院院长汤国生的办公室里,见到了他的“民情日记”。记者摘录了其中一则:
“2月7日,小雪。根据院里'三解三促'活动的要求, 我一早来到三茅街道民主社区。在向社区干部详细了解了法官挂钩联系的贫困户陶龙的家庭情况,并走访了几个贫困户。陶龙因患脊椎病生活不能自理,家庭的生活来源主要靠社区供给。走进这个农家小院,见到木板门上贴了一张孤孤单单的'福'字,但很难感受到新年的喜庆味道。在与陶龙交流后很揪心,我递上了慰问金,虽是杯水车薪,但希望陶龙一家能够感受到党的温暖。
接着,来到社区蒋恒龙书记的办公室,与他商量了如何帮助这些贫困户的办法,以及如何在社区建立法官扶贫帮困的长效机制。今年是扬中率先基本实现现代化的'两年攻坚计划'的决战之年,土地征收和房屋拆迁工作任务都很繁重。对于少数不配合的拆迁户,我与社区干部们就严格依法、公平公正的工作方式达成了共识,并制定具体措施,准备明天再去实施拆迁的相关部门做些工作,以便春节后就可顺利开展工作。”
2月7日,聂法官、书记员小王以及汤国生院长的经历,是江苏法院广泛而深入开展的 “三解三促”活动中的几个真实镜头。
群众对司法有什么期盼?审判如何更加符合民意?去年3月,江苏省高级人民法院制定下发了《深入开展“三解三促”活动实施方案》,对“为何下”“怎么下”等问题提出具体要求,并实行“目标阶段化、任务项目化、项目责任化”,设立了深入基层化解涉诉矛盾纠纷等11个社会管理创新工作项目组,在全省各级法院逐项分解落实。
江苏高院领导率先实践作示范,各党组成员全部到村镇联系点进行为期3到5天的蹲点调研。各级法院院长下基层“三解三促”,选择下基层地点,困难和矛盾多的地方成为首选,不打招呼,不搞陪同,不先踩点,有的到困难乡村企业,有的到矿井巷道,有的到海岛边防,与基层群众拉家常、讲法律、议发展、听牢骚。针对当事人对在办案件和已结案件的诉求与信访,广泛组织开展带案下访;与基层干警一起深入到案件多发、易发的社区、企业等排查化解矛盾纠纷;安排一定时间,直接参与具体个案的调处工作,落实领导包案制度;采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式接待群众,成效显著。
据介绍,自开展“三解三促”活动以来,各地法院领导与干警走访群众9000多人,现场解决具体问题和纠纷3400多个,撰写民情日记420篇,提出意见和建议800多件。
扎下深根,才能树高千尺。全省各级法院领导与干警沉下去“淘”真经,带着问题下去,找到办法上来。去年以来,江苏高院已同省检察院、省公安厅、省司法厅建立轻微刑事案件和解制度,会同省公安厅、省人力资源和社会保障厅、省政府台湾事务办公室、省总工会、省妇联、省归国华侨联合会等分别构建交通事故损害赔偿纠纷、劳动人事争议、婚姻家庭纠纷、涉台商事纠纷、涉侨民事纠纷的协同化解机制。全省人民法庭与2025个乡镇、街道、社区、村居以及843个公安派出所、754个司法所、249个交警队建立了矛盾纠纷预警、排查、化解联动机制。为推进“无讼地区”建设,各地法院选任司法协理员5449人。为满足群众对基层司法公开和司法民主的要求,全省法院实现庭审“三同步”的审判法庭达2414个,占总数的98%。通过开展“三解三促”,全省法院多办案、快办案、办好案,司法基本保障不断强化,2012年受理案件首破百万件,占据全国十分之一。
“联系群众向下扎根,科学发展向上攀登。”“三解三促”激发江苏法院全体干警思想上重视群众、感情上贴近群众、作风上深入群众,切实做到了“面对面”化解矛盾、“点对点”创新机制、“心贴心”破解难题。省委、省政府对江苏高院推进基层社会管理创新的这一做法高度重视。省委书记罗志军,省长李学勇,省委常委、政法委书记李小敏等给予充分肯定,并分别作出批示。