江苏省镇江市中级人民法院自2011年以来，开展“争创无涉诉信访法庭、争当无涉诉信访法官”活动，取得明显成效。日前该院涉诉矛盾化解在全省排名由2010年的第11名上升至2011年的第2名。其中，涉诉信访赴省访下降了60%，降幅居江苏省第一。

　　面对比较严峻的涉诉信访态势，该市两级法院在“双争”活动中敢于“碰硬”，院领导带头包案下访，化解信访难案、老案，同时做到“三个必去”，即群众信访多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，可能引发越级访、集体访的地方必去。浙江人孙某在丹阳打工期间因工伤双手致残，由于对法院判决的赔偿结果不满意，孙某进京上访10年。去年8月，镇江中院院长茅仲华得知此事后，主动约见孙某，并亲自协调相关方面，解决了孙某的信访诉求，孙某感动不已，表示再不上访。据记者了解，仅去年1年，茅仲华本人带头化解信访老案27件。在他的带动下，镇江法院系统院领导与庭领导都深入到信访工作一线，将解决信访工作常态化。

　　在“双争”活动中，镇江市两级法院狠抓诉前调解工作，积极拓宽矛盾纠纷解决渠道。2011年，该市共有15917起矛盾纠纷进入诉前调解，调解成功13291件，诉前调解成功率达83.5%。同时，镇江中院将矛盾纠纷化解“网格化”，在全市设立了198个民意联系点、84个诉讼服务站，主动指导人民调解组织和基层组织处理纠纷。镇江中院还高度关注网络舆情，设立了“网络发言人”，发言人针对网络上的信访诉求做到有访必复，并在第一时间向分管副院长报告。

　　为了不产生新的信访，镇江两级法院还下大力气做好诉讼服务中心工作，将法院的精兵强将、业务骨干安排到立案窗口，并要求每个初任法官必须在立案窗口干满2个月以上的导诉员工作，直面诉讼当事人，为他们答疑解惑，争取在立案阶段消灭信访苗头。同时，镇江中院对两级法院立案窗口时时明察暗访，发现问题立即通报并督促相关法院进行整改。镇江法院诉讼服务中心工作所取得的成效得到了镇江市委的高度肯定，市委书记许津荣批示要求“公开宣传，强化效果”。

　　在“双争”活动中，镇江两级法院还紧紧依靠党委的领导和政府相关部门的支持，合力化解信访问题。目前，镇江中院在当地市委和市政府的支持下，建立了信访救助基金，对确有经济困难的信访当事人予以适当的经济帮扶和救助，帮助他们解决家庭和工作方面的困难。

　　茅仲华告诉记者，镇江两级法院现在是敞开大门化信访，法院直面当事人并给他们提供解决问题的相关渠道，这样不仅没有出现涉诉信访数量上升的局面，还出现了稳中有降的良好态势。

　　短 评

　　为信访由“堵”到“疏”叫好

　　大禹治水，改“堵”以“疏”，不仅解决了水患，还造福于一方百姓。解决涉诉信访问题形同此理。

　　目前，在经济发展和社会转型期间，必然会有大量的矛盾纠纷集中至法院，而因为种种原因产生涉诉信访并不奇怪。面对涉诉信访诉求，“怕”显然解决不了问题，因“怕”而“堵”则会让矛盾更加尖锐并形成水火之势。

　　江苏省镇江市法院系统领导包案下访等敞开大门化信访的做法和经验无非是给了当事人一个解决诉求之道，道路畅通了，怨气自然就容易化解了。在为此叫好的同时，也不妨学习一下他们“疏访”的办法，真正为维护一方稳定与和谐作出实实在在的贡献。