2009年3月，江苏省宿迁市中级人民法院牵头在全市开展了“挽救失足未成年人在行动”活动。宿迁中院院长汤小夫认为：“少年审判是一项集预防、保护和改造于一体的延伸希望的系统工程。”

　　三年多来，全市法院始终坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，将“教育、感化、挽救”方针贯穿于少年刑事审判全过程。据统计，自活动开展以来，全市法院共帮助136名失足青少年联系学校完成学业，帮助325人落实工作，助力他们在人生道路上重新启航。

　　“圆桌审判” 帮助迷途少年重返校园

　　“晓峰，成绩出来了吗？考得怎么样？”接到宿迁中院刑一庭副庭长冯莉的电话，郭晓峰（化名）先是诧异，后是激动，他万万没想到法官还挂念自己：“冯阿姨，我考了全班第7名，被县重点高中录取了。”

　　2011年5月，郭晓峰和另外两个玩伴放学后相约去弄点零花钱。三人携水果刀在一个巷子里抢劫一名妇女，劫得人民币200元。三被告人被一审法院认定构成抢劫罪，均被判了实刑。

　　判决后，郭晓峰的父亲向宿迁中院提起上诉，并给法院写了封长信。信中，郭晓峰父亲希望法院考虑孩子临近中考，希望给其重新读书的机会。

　　案件分到了冯莉手中，她请来了三个孩子的班主任、家长，开起了“圆桌审判”。

　　“为什么想到去抢钱？”面对冯庭长的温言细语，郭晓峰一下子哭了出来，他颤抖着肩膀说：“法官阿姨，我知道错了。我只是一时好奇，现在我只想回学校读书。”

　　在长达两个多小时的谈话中，冯莉了解到，晓峰很聪明，平时学习成绩也优秀。这次抢劫，三个孩子均抱着好玩的态度，是偶然犯罪。如果孩子能够回归校园，父母和学校加强教育，应该更有利于健康成长。综合考虑后，中院最终改判晓峰等三人缓刑，让其尽快回归正常的学习生活。

　　但走出法院大门之时，晓峰等三个孩子已经错失了当年的中考机会。冯莉得知消息后，主动帮助他们联系补习学校。

　　一次次拨打电话，一次次遭拒，部分学校怕影响升学率不愿意接收三个孩子，但冯莉并没有灰心。经过多次沟通联系，一家民办学校同意接收三人。

　　在冯莉的请求下，学校还专门安排老师监督三人学习。晓峰父母也放弃外出打工的机会，专心辅导孩子考试。2012年的夏天，终于传来了好消息，晓峰考取了当地的重点高中，另外两个孩子也被普通中学录取。

　　“每个失足少年都是折翼的天使，偶然犯错不能简单惩罚了事，帮助他们重新启航是我们的责任。”冯莉坦言。

　　为了深度挖掘失足少年的犯罪动因，宿迁中院少年庭制定出台了“一表两须知”制度，即为少年刑事被告人制定特殊的社会调查表，详列了成长经历、家庭结构、交友环境等几十个问题，了解其性格特征、生活背景等。制定了《少年被告人诉讼须知》及《法定代理人诉讼须知》，每起案件尽量让家长直接参与，分析少年被告人犯罪的主客观原因，加强庭审教育的感化作用。

　　“疗救工程” 抚平留守少年青春之殇

　　宿迁作为苏北欠发达地区，农村外出打工人员逐年增多，因此留守少年的数量急剧增加。大多数留守青少年被寄宿到县城学校，有些学校疏于管理，外加情感上缺失，部分留守少年留恋于网吧、游戏厅这些滋生犯罪的温床。

　　小叶是众多留守少年中的一个。因父母长期在外打工，爷爷奶奶管教不严，小叶沉迷于网络游戏。2011年7月，在网吧连续上网三天的小叶因没钱，盗窃网吧顾客两部手机。经鉴定，两部手机价值超过5000元。

　　案件到了法院后，少年庭的法官联系并约谈小叶的父母，小叶的父母以工作忙为由，拒绝参加庭审。

　　“他们根本不想管我，干嘛把我生下来？”小叶眼神中充满了对父母的怨恨。承办法官一边安抚小叶，一边再次和小叶父母电话沟通。不到两天，小叶见到了阔别三年的父母，声泪俱下。

　　在法官的说服教育下，小叶父母表示，他们决定用打工攒下的钱回家创业，好好教育孩子。后来，小叶因认罪态度良好，被判处缓刑。

　　汤小夫认为：“挽救失足青少年是一个系统的社会工程，光靠法院一家力量是不够的。”为此，宿迁中院开展了“疗救工程”，定期组织开展以“关爱明天”为主题的预防青少年违法犯罪活动月活动。

　　市中院刑一庭定期召开违法犯罪座谈会、举行专题讲座、举办图片巡回展、现场咨询、兼职法制副校长“法制教育”专题讲座，与电视台联合制作“家长、老师、学生、法官、社区负责同志五人谈”节目，组成“法官妈妈”团到和谐共建联系点，开展一对一爱心帮扶活动，对青少年进行法制、道德和亲情教育，引导孩子们学法、懂法、守法。

　　“前科封存” 消除失足少年的标签影响

　　因带上“有犯罪前科”的标签，失足少年刑满释放后走入社会，在升学、就业方面，往往四处碰壁，容易自暴自弃。

　　新刑诉法施行后，为消除犯罪记录的“标签效应”的影响，中院超前开展了失足少年犯罪记录的封存工作，沭阳法院最早开展了试点工作。

　　2011年初，沭阳法院率先在全市出台了《关于建立未成年人轻罪及违法记录密存制度的实施意见》。封存制度所涉“轻罪及违法记录”包括：未成年人因初次违法而受到治安处罚、劳动教养的违法记录；因初次犯罪、偶然犯罪、过失犯罪而被捕起诉或被判处五年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金或免于刑事处罚的犯罪记录。

　　陈猛（化名）成为前科封存制度的最早的受益者之一。2012年3月，读高三的陈猛因盗窃老师的笔记本电脑，被法院判处缓刑。沭阳法院启动了“未成年人犯罪记录封存”程序，与公安、检察、学校、街道联动对其进行帮教。

　　8月3日，陈猛带着南京某重点大学的录取通知书和写有“法官献真情，学子梦成真”的锦旗，来到沭阳法院少年庭，感谢法官让其重获新生。

　　之后，宿迁中院对沭阳法院的经验加以总结，提出未成年轻罪记录封存实行“五步工作法”，即通过品行调查、风险评估、促成和解、封存考察、封存宣告五个步骤，实现制度运行规范化，并在全市加以推广。

　　据统计，截至目前，宿迁地区有16名在校学生的“前科”被封存。

　　此外，为筑牢失足少年的绿色屏障，宿迁中院少年庭还开展了“三个一”活动。坚持每季度开一次帮教会，对未成年犯进行法制教育和心理矫正；在重大节日，向未成年犯发送一封慰问信，激励他们树立正确的人生观、价值观；每年赠送未成年犯一本励志书籍，勉励他们重塑人格，掌握一技之长，争当有用之才。