近年来，面对案多人少、法官断层等困难，盱眙法院坚持以能动司法为导向，转变工作思路，创新管理机制，以绩效考核为法官队伍“提神”、以联动协调为大案难案“会诊”、以信息建设为司法公开“铺路”、以人文关怀为改善民生“造血”，打出了一套刚柔并济的能动司法“组合拳”。

明确各项规定打造审判“铁军”

“对疑难复杂的合议庭定不了的案件上审委会讨论，合议庭能定的案件以后不用再上审委会讨论。”拿到新修订的2013版《盱眙法院制度汇编》，盱眙法院刑庭法官程益文说。

今年年初，盱眙法院审委会认真研究了刑庭提出的建议，决定对事实清楚、证据充分的刑事案件不再提交审委会讨论，以缩短刑庭办理此类案件的周期，提高工作效率。

这是盱眙法院连续多年制度修改工作的一个缩影。通过对规章制度的不断修改完善，盱眙法院形成了覆盖质效考核、勤政廉政、后勤管理、文秘档案等各项工作规定。加强了对各部门及法官的审务工作量化考核管理，使队伍建设得到强化、干部作风有所改善、审判质效不断提升。

“院党组动真格的！”在盱眙法院党组诫勉座谈会上，两名绩效考核排名靠后的庭长如坐针毡。规定中，其中一条是《各部门主要负责人工作实绩考核办法》，根据这一《办法》，连续两个季度绩效考核排名末位的庭长将被诫勉谈话。该院在执行制度上抓铁留痕，第一季度有四名干警因上班迟到被通报。

能者上、平者让、庸者下的用人机制，倒逼案件质量不断提升。今年第一季度，盱眙法院受理各类案件2300件，审结近1900件。适时开展了清理积案、“三比三看”办案竞赛活动，审判人员加班加点，实现了审务工作首季开门红，审执人员平均结案近71件，案件合格率100%，各项审判质效指标综合得分居全省基层法院第四名。

“订制度不是院党组的特权，法院干警不是制度的奴隶，好的制度能够管好单位，带好队伍。我们要充分相信干警，将修改制度的权力还给干警，要自下而上地进行制度修订，让制度来自民间，反映民意，汇聚民智，制度就会有生命力，法院干警就会真心认可制度，服从管理。”盱眙法院院长王亚林说。

联动格局强力化解“骨头案”

日前，被执行人陈某在无锡某工地被抓个正着。

2008年初，陈某因交通事故致王某受伤，盱眙法院判决陈某赔偿王某医药费、伤残补助金等各项费用人民币30万余元，判决生效后，陈某只给付少数费用后便玩失踪，王某向法院申请强制执行。

在案件执行过程中，查明被执行人陈某到无锡务工，具体地址不明，且私自将名下的车辆转卖给他人，企图逃避法院执行。

盱眙法院执行局及时启动执行联动机制，将被执行人陈某涉嫌拒不执行判决、裁定罪的相关证据材料移送无锡市公安部门，商请他们对陈某进行网上追逃。今年春节后陈某在无锡被公安机关抓获，后移交给盱眙法院执行局。压力之下，陈某偿还了全部款项。

2008年，盱眙法院在全省率先建立了执行联动机制，与公安、工商、房产、银行等部门实现信息共享，通过限制或禁止被执行人融资、置产、出境、过户或高消费等手段，对拒不履行义务的被执行人进行“网上追逃”，执结了多起难案。

盱眙法院积极参与社会治安综合治理，开展社会治安防控体系建设。近年来，通过多方联动化解涉诉信访案件，化解了上级部门和领导交督办的涉诉信访案件近百件。

信息化建设让审判更透明便捷

每周，王亚林院长有两件必做的事，一是通过审判流程信息管理系统查看法院各类案件收、审、执情况，二是通过院局域网，随机调取当周案件开庭的视频。

从2012年起，力度大、覆盖广的信息化建设，让盱眙法院的工作方式发生了巨大变化。该院实现了网上立案、排期、开庭、制作文书、签发、归档等“一条龙”办案模式。发开庭公告、利用文书模板制作裁判文书，很多过去需要跑上跑下的工作现在仅需要点几下鼠标就可以完成。

本着为当事人服务、让审判活动在阳光下扎实进行的理念，盱眙法院建成了6个数字化法庭，实现庭审同步录音录像和网络直播，提高了审判活动的透明度。

盱眙法院推进生效裁判文书上网发布工作，在内网上公布了全部裁判文书，同时加大了外网文书公布力度，今年第一季度有700多件法律文书在互联网上公布，法律文书上网数居全市法院首位。完成了全院局域网、综合监控系统、安全监控中心、数字化档案室等信息化硬件工程建设，同时开通了全省法院系统三级专网视频，提高派出法庭的信息化建设。去年底档案室通过全省“五星级”达标验收。

人文关怀提升“幸福指数”

管理无缝隙，服务有温情。坚持能动司法，盱眙法院除了打好制度规范、监督制约、业绩考核等“硬仗”，也充分考虑当事人的实际需求和干警的切身需要，以人为本，进行人性化管理，不断提高当事人和干警的“幸福指数”。干警感受到了法院大家庭的温暖，不断激发办案热情，当事人体会到了法院为民司法的诚意，增强了对法院和法官的信任。

“让法官多走路、让群众少跑腿”，这在盱眙法院不是一句空话。该院在未设立人民法庭的乡镇，设立了便民巡回审判点17个，就近解决群众的诉求。

对经济有困难的当事人，盱眙法院实行缓、减、免诉讼费，今年第一季度共缓、减、免诉讼费近10万元，落实司法救助资金近5万元。

盱眙法院建成了面积近200平方米的立案信访大厅，设有法律咨询、诉讼引导、风险提示、判后答疑、信访接待窗口，方便群众诉讼。最近，该院在院安检门外，建设一个近40平方米的临时休息室，为上班前到法院的人民群众提供休息；院行政装备科还与有关部门联系，在诉讼服务大厅，安装了刷卡机，为当事人缴费提供方便。

此外，该院在法院内部还建了健身中心，让干警们锻炼身体，定期召开趣味运动会，为干警创造舒心的工作环境。