沭阳法院抓规范转作风见成效
作者:丛兵 金宝 发布时间:2013-04-17 浏览次数:1079
江苏沭阳县法院从日常管理规范入手,培养干警一心为民、爱岗敬业、廉洁奉公的良好作风,取得了显著成效。近日,该院主动邀请几名县行风监督员明察暗访该院,他们所见所闻不禁暗暗赞叹:"沭阳法院抓规范真是抓到了点子上!"
手机"天天刷"
一清早,沭阳法院执行法官李航拿着手机,在院门口门禁系统上 "嘟"的刷了一下。与此同时,该院监察室内网电脑考勤模块里,自动生成一条信息:执行局,李航,刷卡时间2013-4-15-7:12。
随即,李航又来到执行局"业务电子互动平台"上,用手机又刷了一次,"嘀嘀嘀",手机上当即显示出6条有关他执行案件进展情况的信息,这6条信息同时也"飞"到了相关案件当事人手机上。
"一机在手,三卡通吃!"上班后,李航面对前来视察的县政协提案委主任、行风监督员徐众擎笑着说,"如果手机丢了,中午饭都别想吃啦。"原来,他的手机卡还兼容用餐刷卡功能。
去年底,沭阳法院与当地移动公司为每位干警研发定制了集考勤、业务、新闻、用餐"四位一体"的手机卡。其中,业务电子互动平台具有案件管理、短信群发、信息互动、业务提醒等功能,法院可适时通过该平台向案件当事人的手机号码发送其案件承办人、案件进展等案件管理信息,当事人足不出户就可以知道自己案件是否受理或案件进展情况,法院还可以与当事人及人民群众在平台上短信互动,进行法律咨询和涉诉信访投诉等。
"上班放在桌上,下班拿在手上,睡觉还习惯放在枕边的床上。"李航向徐众擎讲述了这样一件事:今年春节期间,有天晚上他刚想入睡,"嘀嘀"的信息声耳边响起,"你承办的案件当事人举报被执行人现在家中,速与申请人联系,电话……"他翻身下床,叫上同事迅速赶到某乡镇,将在外打工长期躲避的被执行人堵在家中,在执行人员的督促下,双方当事人当即达成了执行和解协议。
徐众擎通过走访了解到,手机已经成为该院每位干警工作生活的"助手",成为法院与群众沟通的"桥梁",案件当事人普遍反映,法院干警比过去更好联系了,说话变慢了,办事加快了,案子也更透明了,有些接受过法律咨询的群众连连夸赞:"法院手机卡,联系千万家"。
指标"周周评"
上午8:15,人大代表、行风监督员周业生来到该院7楼一间办公室门口,门旁公示牌上的彩色照片下提示:刑事审判庭,李长操,审判员,在岗。他顺着门缝朝屋里撇了一眼,照片上的那位小伙子正趴在电脑上浏览着。"看什么呢?"周业生进屋说明来意后问。"看看在手案件的颜色。"李长操一边应答一边指着荧屏上一排排的彩色数据,"红、黄、绿分别表示案件的审限,绿色为正常,黄色是警示,红色就表明这个案子过期了。""每天都看啊?""一上班就看,习惯了,不看不行,案子多,庭长每天还盯着要数据。"
周业生从该院审管办了解到,今年以来,该院制定出台了《审判管理质效指标考评办法》,实行案件审限"三级过滤",即审理案件超过一个月,承办人必须向庭长报告,超过两个月的,庭长要向分管院长报告,超过三个月的,分管领导要向院长报告;案件质量"三级把关",即独任案件庭长把关,普通案件院长把关,疑难案件审委会把关;每周召开一次质效指标点评会,由各业务部门负责人分别汇报本部门质效指标完成情况,院领导逐一点评,对部门指标在全市法院条线排名落后的,对部门负责人进行戒勉谈话一次,并向全院通报。
"审判是法院的第一要务,抓审判首先要从审判质效指标抓起,要层层抓,全员抓。"该院院长周辉告诉行风监督员们,通过"周周评"等审判管理的日常化和规范化,提高了法官的公正和效率意识,促进了审判工作的科学发展。今年1至3月份,该院各项质效指标由去年全市第四上升至第一位,有11项指标位居全市前3名,审判质效取得首季"开门红"。
廉洁"月月报"
"有无利用公款相互吃请行为,有无工作日午间饮酒行为,庭审中有无未规范着装、接打手机等不规范行为……"在该院纪检组长李军的办公桌上,码放着一摞《沭阳法院干警行为规范月报告单》,李军正在向行风监督员介绍报告单上的内容。
今年以来,该院制定了"法官廉洁行为月报制度",将上级法院的廉洁规定和法官行为规范,具体细化为17个问题印制在报告单上,由每名法官每月逐项如实填写上报,经院纪检组核查作出鉴定后,装进"法官个人廉洁档案"。 法官主动填报问题的,由纪检部门核实后对其戒勉谈话一次。反之,对没有如实填写被查实违规的,实行一次查实待岗制度,待岗期间停职停发岗位目标津贴,并根据情节采取通报批评、直至降职降级等处分,两次查实的从重处罚,并协调组织部门将其调离法院。
"你们纪检如何核查呢?"行风监督员许正贵有些疑惑。"要想人不知,除非己莫为,世上没有不透风的墙。"李军介绍,为确保此项制度不流于形式、不走过场,该院采取纪检督查、部门互查、网上筛查"三查"措施。纪检督查,就是将每份《报告单》在网上公示"晾晒",接受群众监督,部门互查,即将本院22个部门的《报告单》轮流互换检查,只要一个部门的干警被查出问题,其他部门也就不会再做老好人了,批评和自我批评的现象自然也就多了。
"网上筛查是怎么搞的?"许正贵很感兴趣地问。李军打开电脑上审判管理中的视频模块,随着鼠标的点击,该院所有审判庭的庭审画面当即显现出来。老许兴趣更浓,"那你查一下这张表上登记的庙头法庭赵大权法官,今年3月份有无开庭不规范现象。"李军轻移鼠标,庙头法庭副庭长赵大权今年3月份的11段庭审录像一一被调出。"这叫庭审三同步",李军向老许进一步解释,就是庭审同步录音、同步录像、同步显示的'庭审公开三同步'制度,已经在该院所有审判庭里运行半年多了,既方便了当事人诉讼,也方便了廉政督查,更规范了干警的行为,那些迟延开庭、着装不规范、庭审打手机等随意执法的"顽症"得以有效根除。