全省法院司法公开取得最新进展
作者:徐育 发布时间:2013-04-17 浏览次数:1009
4月16日,省高级法院举行新闻发布会,向媒体通报了全省法院司法公开工作的最新进展。
今年是我省法院全面推进和深化司法公开工作的第三个年头,司法公开工作不断取得新的进展、新的成效。据介绍,全省法院2013年正在重点推进4个司法公开项目:即逐步开展裁判文书附录法律条文工作,方便当事人及时了解法律条文具体内容;在裁判文书中增加当事人不按规定期限履行义务的法律后果、当事人申请执行的权利和期限等权利义务内容;推进执行异议案件、国家赔偿案件公开听证等;公开委托鉴定、评估、拍卖机构入选标准、程序以及委托鉴定、评估、拍卖机构选择过程和选择结果,依法保障当事人知情权、参与权和监督权。
2010年以来,省高级法院、常州中院、徐州中院、淮安中院、南京中院和东台市法院、江阴市法院、镇江经济开发区法院相继被最高人民法院确定为全国司法公开示范法院。今年2月,中国社会科学院法学研究所发布的《中国司法透明度报告(2012)》中,江苏省高院司法透明度名列全国高级法院第二位,较去年前进两个位次;徐州中院、无锡中院司法透明度继续入围全国中级法院前十位。
推出诉讼服务中心位列江苏十大法治事件。立案是当事人感知法院工作的首要环节,为充分发挥诉讼服务中心作为立案公开的主平台和司法信息的集散地作用,省法院出台《全省法院诉讼服务中心司法公开实施细则(试行)》,提出了17项诉讼服务中心司法公开任务,实现司法公开工作的制度化、规范化。全省法院诉讼服务中心和诉讼服务站以一体化、规范化、标准化、品牌化建设为主线,全部采用窗口式或柜台式方式,为当事人提供更为透明和更为便捷的服务。去年,全省法院诉讼服务中心共为人民群众提供各类诉讼服务828388人次,其中,提供案件查询129085人次,诉讼指导121702人次,法律咨询104635人次,判后答疑29629人次,约见法官95799人次,接转材料88681件次,执行督促72074件次,办理公告24501件次。不少诉讼服务中心还配置了“服务质量评价器”,随时接受当事人监督。去年,全省法院诉讼服务中心建设被评为“江苏省首届十大法治事件”之一。为充分利用网络技术提供便民服务,南京法院还在全省率先开通了网上诉讼服务中心,通过网络实现立案咨询、法律释明、判后答疑等工作,并组织资深法官、志愿者群体与网民实时对话。仅半年,网页浏览量已超过17万次。
庭审“三同步”民众关注度极高。江苏法院把庭审公开作为司法公开的关键环节,最大限度地向当事人和旁听群众展示庭审过程,增强庭审透明度。在深化庭审“三同步”中,截至去年年底,全省法院除拟重建或正在建设和维修的审判法庭外,所有审判法庭均完成庭审“三同步”建设,并按照“每庭必录”的要求,落实庭审“三同步”。淮安等地法院还积极探索远程视频审理模式,在基层法院和人民法庭设立远程审理点,既落实司法公开的要求,又方便群众诉讼。
对依法公开审理的案件,通过“江苏法院网”的“庭审公告”栏目统一发布庭审公告,方便公众凭有效身份证件选择旁听庭审;对一些典型案件,有计划地组织人大代表、政协委员和相关社会群体旁听庭审。
在推进各类案件二审开庭审理中,除庭前调解撤诉的案件外,商事、知识产权以及死刑二审案件全部开庭审理,行政和经济犯罪二审案件开庭审理率明显提升。徐州、淮安、镇江、南通中院二审案件开庭审理率均达到80%以上。此外,省法院还与省公安厅联合出台了《关于建立刑事案件远程视频提讯和开庭系统的通知》,在全省范围内探索开展远程视频提讯和开庭工作,合议庭可以通过远程视频系统进行开庭和提讯,节省了赴被告人羁押地开庭的路途时间,提高了审判效率,为推进刑事二审案件开庭审理工作提供了技术保障。
在探索开展庭审直播中,2012年,省法院共通过互联网直播庭审15次,全省法院庭审直播356场次。无锡中院与太湖明珠网联合开办《庭审在线》网络直播栏目,每周定期选择民众关注度较高、具有典型法制教育意义的案件进行直播,网民可以24小时进行网上点播。去年共录播60期,受到社会各界的广泛关注和好评。
为进一步改进人民陪审员工作,提高参审水平,全省人民陪审员达5976名,比重新选任前增加1790名;一审陪审率达91.23%,同比上升10.69个百分点。
全省执行进程告知信息近25万次。针对社会各界普遍关注的执行公开问题,省法院制定了《执行案件实施工作期限管理及进程告知规定》,从执行节点控制、执行进程告知和执行流程管理三方面入手,明确规定了被执行人财产状况调查与处置时间、执行款物交接时间等37个执行案件重要时间节点,并要求法院主动向当事人告知执行程序中的重要步骤和措施。据统计,至去年三季度,全省各级法院以书面、电话、口头、网上告知执行进程信息分别达到72803次、71477次、97509次和6089次,累计告知信息近25万次。从对全省26家法院共计256名执行案件当事人的电话回访情况来看,有93.75%表示法院能及时告知其案件执行人员联系方式及执行进程。积极推进执行大厅、执行窗口建设,截至去年年底,全省法院已有25家设立了专门的执行大厅,86家在诉讼服务中心开辟了专门的执行窗口。
7万余件裁判文书在互联网公布。为强化文书公开,省法院在“江苏法院网”设立了裁判文书专栏,并开发了统一的上网软件,要求全省各级法院使用统一上网软件,将生效裁判文书上传至“江苏法院网”。为方便公众查询上网文书,还进一步完善了相应的查询系统。截至去年年底,全省法院通过“江苏法院网”发布的各类裁判文书共计74047篇,同比有了大幅增长。同时,全省法院还以“两评查”为契机,认真梳理、及时发现裁判文书撰写中的不足,规范文书制作,加强释法说理,提高上网裁判文书的质量。
全省法院在坚持定期开展形式多样的“法院开放日”活动外,还以互联网站为依托,发挥互联网站作为审务公开的重要平台作用。截至去年年底,全省121家法院中117家法院已开通并运行互联网站,全省互联网站开通率为96.7%。在网站建设中,强化互联网站审务信息公开和司法服务功能。其中,对运行十年的“江苏法院网”进行了第三次改版升级,“江苏法院网”角色定位已由“新闻媒体”逐渐转变为“政务网站”,成为法院重要的司法公开平台。