推进效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范机关的必然要求。今年来，泰州海陵区法院围绕“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”目标，在规范管理中提高效能，在推进效能中加强管理，取得明显效果。不久前，海陵区机关效能建设简报对该院进行了通报表扬，并要求全区各单位向海陵法院学习。

岗位管理：工作指南针

海陵法院党组书记、院长陈炜的办公桌上放着一本《泰州市海陵区人民法院岗位目标业绩考核办法（试行）》。

记者翻开这本考核办法，感觉沉甸甸的，共43页，17000多字，分为审判人员审判绩效考核、非审判人员业绩考核、劳务派遣人员考核、宣传信息调研考核、作风建设管理考核。

“以前的考核主要是针对办案法官，审判辅助岗位和劳务派遣人员处于考核真空状态，不利于法院整体工作效能的提高。”陈炜介绍说，“更为重要的是，考核实际上是一根指挥棒，是工作的指南针，只有明确考核要求，才能发挥对干警的引导作用。”

为了使考核尽量科学，从去年12月起，海陵法院党组就在全院开展了调研，与干警推心置腹交流，受到全院干警的积极响应，收集各类意见建议80多条。

“我们办了不少有典型意义的案件，但通过案例研究等形式转化为调研成果的却不多。”

“有的人一年办案500多件，有的只办了200多件，但拿的是一样的工资，建议建立这方面的奖罚机制。”

海陵法院党组非常重视这些好的意见建议，在制定考核办法时予以采纳。例如，该院规定，宣传信息调研工作占整个业绩考核的比重为15%，未完成的，不仅得不到相应分值，而且评先评优、晋级晋职一票否决。为鼓励多办案、快办案、办好案，超过指导性结案数的，每件奖励20元，低于指导数的，每件扣罚30元，出现18个月以上未结案件的，扣除分管院长、庭（局）长、承办人当季绩效奖。

同时，该院为加强司法作风建设，作风考核采用倒扣分制，规定了具体的扣分情形，“上班迟到、早退，查实一次扣10分；一个月内有3次以上，扣除当月全部积分。”

“没想到来真的，更没想到来得这么快！”今年3月，有2名干警因为迟到一次被扣10分，并扣发绩效奖50元。

“规范化管理工作是我院今年的三大重点工作之一，党组委托我具体负责这项工作，”党组成员、纪检组长王茂彬告诉记者，“虽然这个考核办法是党组会专题研究5次，经历3个多月的反复修改后出台的，但不可能尽善尽美、完美无缺，不完善的条款在今后的实践中会及时修改。”

“以前觉得干得好不好一个样，有不少人的工作积极性不高，甚至出现了能者多劳、多劳吃亏的错误想法。现在不同了，一份耕耘就是一份收获，就是一份认可。”刚刚当选为泰州市第三届“十佳法官”的李虹审判员说出了自己的心里话，她长期在民事审判一线工作，去年办案560余件。

审判管理：质效提速器

执法办案永远是法院工作的第一要务。质量和效率永远是法院审判执行工作的主题。海陵法院党组书记、院长陈炜得知要到海陵工作之前，就开始谋划如何加强审判管理，提高办案质量和效率。

经过院党组集体研究，一项项实实在在的措施陆续出台。

1月4日，海陵法院召开2013年第一次中层以上干部大会，明确要求，中层干部不仅要会管理，更要发挥模范作用，带头办案、带头做事，庭（局）长每月办案数不低于全庭（局）平均的30%，副职办案要求与一般的审判员相同。审管办每月发布各部门下个月的办案指导数，超过的奖励，低于的处罚，并进行全院通报。

1月起，开展院领导“交叉评查案件”活动，每位分管院长每月随机评查非分管业务庭（局）的案件10件。一季度已评查各类案件90件，被评为优秀等次的54件、合格33件、基本合格3件。合格等次以下的案件扣罚相应的考核奖，相关部门对卷宗中存在的问题进行整改后交由审管办复查，经复查仍然未达到合格等次的，严肃处理。

1月还修改完善了《审判委员会议事规则》，加强审判委员会工作的规范、效率和水平。

2月，出台《进一步加强立案信访工作的管理规定》，强化立案、分案和信访管理工作。

3月，开展2012年发改案件点评活动，对程序和实体进行全面评查，落实改进措施。

4月，又开展长期未结案件清理工作，对2012年3月20日之前立案受理的各类未结案件进行专项清理，解决少数案件久拖不决的问题。

同时，海陵法院根据各业务部门个人当月的收结案实际情况，对刑庭、民庭、执行局评选办案能手，对民庭评选调解能手、服判息诉能手，并规定了严格的标准和条件。

分管审判管理工作的党组成员、副院长张伟介绍说，既然是能手，必须出类拔萃，宁缺毋滥。“办案数量部门排名第一，法定正常审限内结案率不低于部门平均值，无18个月以上未结案件，一审判决案件改判发回重审数为0，一审服判息诉率不低于全庭平均值，一审陪审率100%，同时具备这些条件的才能成为办案能手。对于执行人员而言，没有改判发回、服判息诉、案件陪审等情况，但实际执行率不能低于全庭平均值。”

对于符合办案能手、调解能手、服判息诉能手的人员，给予重奖，年度的办案标兵、调解标兵、服判息诉标兵从这些能手中产生。

审管之花结硕果。1-4月，海陵法院审判质效明显提升，在全省基层法院的排名比2012年前移20名。

情感管理：心理减压阀

案多人少是基层法院普遍面临的难题。海陵法院现有96个政法专项编制，2012年结案8600多件，加上诉前调解2700多件，合计超过11000件，去年有7名法官办案超500件，加之矛盾化解的难度不断加大，法官的工作压力可想而知。

如何为法官减压，保持干警身心健康，保持整体战斗力，是作为党组书记、院长的陈炜不得不思考的问题。除了心理咨询之外，有没有更好的长效性办法？

最终，陈炜选择了情感管理，以真挚的感情分析干警的需求，了解干警的心理，增强与员工的沟通联系，发挥领导班子的示范作用。这是一种以人为本的管理方式，也是法院文化的组成部分。

用陈炜自己的话说，“心理咨询毕竟只是一时的，外界的，情感管理则是长期的，内在的。”

2012年12月17日，是陈炜到海陵法院上班的第一天，恰逢年终岁末，工作千头万绪，已经晚上11点半了，陈炜还在办公室忙着，当他得知民一庭全体法官还在加班时，立即放下手中的工作，来到民一庭，看望慰问正在忙碌的干警，大家不由为之一惊，这位院长不一样！

“新婚快乐”、“生日快乐”、“节日快乐”，海陵法院办公楼的电子显示屏上经常出现这些祝福。这是院领导班子向新婚干警、过生日干警、节假日全院干警表达的美好祝愿。一束鲜花、一个生日蛋糕、一条温馨短信也传递着人文关怀。

2月18日是春节后上班的第三天，当晚的一场大雪将泰州大地盖得严严实实。第二天一大早，陈炜赶到单位，带领全院干警经过2个多小时的辛勤劳动，为当事人进出法院清理道路。看着陈炜湿透了的衣服，冻红了的耳朵，全院干警无不为之感动、为之振奋。

党组会、院务会内容在信息系统及时公开，带来了干警对主人翁意识新的理解和感受。

为劳务派遣人员增加工资，根据法院干警超负荷工作的情况将两年一次的健康体检改为一年一次，等等，这些“小事”深深感动着干警、激励着干警。

“周围一点一滴的细节改变，如同办公室里绿色盆栽不经意冒出的新芽，带来了春的气息。”这来自海陵法院蔡萍法官不久前在中国法院网、江苏法院网发表的《从“心”出发》。