沭阳法院严格按照政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的要求,不断创新人才培养机制,深入推进队伍建设,取得了显著成效,2010年以来,该院每年办案均超15000件,法官人均结案200件以上,2012年,全年共结案21052件,法官人均结案数215件,共有17个工作项目受到省法院表彰,先后两次荣立集体一等功。

 

亮点之一:“一考三评”提升副职精气神。

 

长期以来,上级机关对基层法院党组考核往往只考核正职,对党组班子中的副职缺乏考核监督,形成副职围绕正职转、副职被动接受正职交办事项等问题。为调动副职领导干部工作的主动性和积极性,我院结合工作实际,专门制定出台《党组领导班子成员分管工作实绩考核实施办法》,逐月对副职领导实行“一考三评”,充分调动了副职领导的积极性、主动性和创新性,有效提高了党组班子集体的凝聚力和战斗力,为全院各项工作顺利开展提供了组织保障。

 

“一考”即对副职分管的业务工作进行考核,分管的业务考核以年初签定的工作目标责任状为主要依据,基础分为100分,业务考核占50%

 

“三评”即院党组书记评价、党组成员互评、全体党员评议。《办法》在百分制量化中分配给“一把手”10%的评分权重,给予“一把手”充分的话语权,以健全工作压力传递机制,增强副职领导抓好分管工作的责任感和紧迫感,形成“千斤重担大家挑、人人肩上有压力”的工作格局。党组成员互评采取召开党组民主生活(扩大)会的形式进行,每月召开由全体党组成员参加,中层干部列席的民主生活会,在“一把手”主持下,副职领导之间认真开展批评与自我批评,并填写《副职领导工作实绩互评表》,最终得分占实绩考核结果的10%。全体党员评议,由副职领导每月应向全院干警进行一次书面述职述廉,每半年在全院党员大会上作一次述职述廉报告,全院党员根据其述职述廉情况填写《副职领导工作实绩评议表》,最终得分占实绩考核结果的30%。考核根据综合得分高低进行排名,对连续两次排名前2名以及全年综合排名前2名的副职领导,在年终评先评优活动中上报上级法院予以表彰,并建议县组织部门纳入后备干部人才库,优先提拔重用。

 

该做法使副职领导干部的工作积极性和主动性得到了充分挖掘和调动,成效十分显著,该院党组副书记、副院长庄金奎办案1800多件无差错,先后被最高人民法院评为“全国优秀法官”、“全国模范法官”。党组领导班子成员中有2人晋升为副处级,在县政法机关部门领导成员考核中,该院有两名党组成员排列前五位。去年以来,党组班子副职分管的审判条线审判质效指标全市第一,全省一流。

 

亮点之二:“双推双选”优化干部队伍结构。

 

该院创新干部选任机制,对中层干部实行“双推双选”。其一,民主推荐与集中推荐相结合。先召开全院干警大会进行民主推荐,按1:3比例确定人选,再由党组成员、各党支部书记进行集中推荐。其二,人大代表评选与领导班子决选相结合。先召开部分人大代表座谈会征求意见,再由党组成员采取一人一票办法进行票决确定任职人选。去年以来,该院共有9德才兼备的青年法官走上了领导岗位,实现了干部队伍的优化组合

 

亮点之三:“三请三带”培养高素质人才。

 

三请,即把优秀人才请进来。积极争取党委政府支持,近年来共招录知名政法院校毕业生40余人;把专家学者请进来。积极邀请知名高校法学专家和上级法院资深法官来院授课,拓宽干警知识视野;把司法同行请进来。定期邀请司法和法律工作者举办专题研讨会,提高干警把握大政方针和社情民意的能力。三带,即资深法官传帮带:推行“导师制”,由资深法官对青年干警进行“一对一”指导;拓展平台专业带:充分发挥省法官培训学院苏北分院资源优势,积极组织干警参加专业培训;内外结合全面带:定期举办“法学沙龙”和典型案例研讨会,与南师大法学院共建“司法实践基地”,内外结合全面提升干警素质。

 

亮点之四:“三亮三进”提升司法服务水平。

 

三亮即挂牌上岗“亮身份”:在院机关和各人民法庭门口设置公开栏,将每位法官的姓名、职务等身份状况公布于众,法官履行职务一律着制服挂牌上岗,强化自我约束,接受群众监督;审务公开“亮承诺”:在审判大厅设立电子触摸查询系统,方便当事人了解案件信息。各部门及其干警根据自身职能和岗位特点撰写《承诺书》和《践诺书》,通过监督卡、公示栏和媒体等向社会公开,主动接受社会监督。创先争优“亮形象”:组织全院干警向本院副院长、“全国模范法官”庄金奎等同志学习,开展争创“党员示范岗”、“巾帼文明岗”和评选“调解能手”、“办案标兵”等系列活动,展示法官风采。“三进”:进学校,彰显司法关怀。选派26名法官担任中小学法制副校长,定期深入校园开展法制讲座;进乡村,化解矛盾纠纷。建立以挂钩联系点、巡回审判点、司法服务点为载体的法庭工作新机制:法庭干警分组挂钩辖区乡镇,预防、排查、化解矛盾纠纷;在辖区各乡镇均建立巡回审判点,开展巡回办案、上门调解、回访释明等工作;在辖区乡镇政府办公场所设立“司法服务点”,法官定期驻点办公,联动化解纠纷;进企业,服务经济发展。全院法官每人负责联系一家县经济开发区或乡镇工业集中区企业,定期到企业开展调查研究,为企业排查风险源点,增强企业守法、用法的意识和能力。去年以来,先后组织法官走访企业550余人次,帮助企业协调化解纠纷113起。

 

亮点之五:“三牌三簿”确保公正廉洁司法。

 

“三牌”即在院机关及六个人民法庭门口设立公开牌,将“五个严禁”内容及惩处措施向当事人和社会公布;在审判大厅、立案大厅和各审判庭挂设公示牌,将“五个严禁”与法官办案廉政承诺一并公示;在干警上岗证的背面印制“五个严禁”的内容,发至每名干警;“三簿”即建立“法官会见律师登记簿”、“法院干警拒吃请、拒礼贿登记簿”和“拒说情打招呼登记簿”。

 

同时,实行纪检监察部门常规督查与邀请行风监督员明察暗访相结合,认真查摆全院干警在工作、纪律和作风等方面存在的突出问题。全年共邀请行风监督员明察暗访20余人次,针对值班不到位、上班不准时、着装不规范等问题对10余名干警进行通报批评或经济处罚。加强廉政风险节点防范工作,各部门针对容易滋生腐败问题的重点岗位和工作环节,认真总结和排查风险节点,重点加强对财产保全、调解和解、委托评估、拍卖变卖、执行款物管理等环节的监督。扎实开展“廉洁司法示范庭”创建活动,庙头法庭被评为首批全省廉洁司法示范庭”。