滨海法院有5个人民法庭，驻扎在1880平方公里的红色大地上，他们怀揣对法律的高度敬重、对人民的无比热爱，在司法最前沿忠实履职，创造了非凡的业绩。2009年以来，连续4年在全市人民法庭百分考核中夺得“四连冠”，正红人民法庭审判绩效等多项指标连续3年名列全市40个人民法庭之首。

近日，笔者一行到乡镇、进农舍，零距离地听到了辖区党委、政府和人民群众从心中流淌出的褒奖。

人民群众最满意

滨海，通榆镇，刘簖村。

村民刘大伯站在自家的绿色蔬菜大棚前与我们聊起今年的收成，喜不自禁地说：“今年仅大棚种植一项，估计就有二万多元的收入，如今，真的要和贫困说再见了”。

在刘簖村，和刘大伯一样，要和贫困说再见的村民越来越多。谈起摘掉戴在头上多年的“穷帽子”，乡亲们发自肺腑地说：“多亏正红人民法庭及时帮助我们化解种植和销售矛盾，否则就没有现在的好光景”。

人民群众打心里对人民法庭的满意，是因为他们时刻把群众的利益放在心中。法庭的同志告诉我们，为了让当事人少费一份心、少花一分钱、少跑一一趟腿，法庭都设立法律咨询、上门调解、“绿色通道”等服务项目，竭诚为群众提供“一站式”服务。

2010年7月, 界牌镇淮南村韩某在建房施工过程中不慎从屋顶摔落，腰部严重受损。房主周某认为，韩某家属在事故发生后在他新建的房屋内哭闹，感到不吉利，不但不愿承担赔偿责任，还向对方索赔。八滩人民法庭了解情况后，主动上门与周某的家人、邻居、亲友进行交流，教育周某要尊重法律，破除迷信，珍惜乡情。法庭法官真诚与耐心的劝导，使周某憣然醒悟，随后将赔偿款送到法庭。当韩某收到法庭法官专程上门送来的赔偿款，流下了感动的泪水。

该院5个人民法庭常年与百姓打交道，他们处处为百姓着想，自2009年以来都开通了司法救助热线电话，对涉及人身损害赔偿、拖欠农民工工资以及工伤赔偿等案件，一律实行优先立案、优先审理、优先执行，及时有力地保护了他们的合法权益。

2011年5月,刘某因车祸造成九级伤残，花去医疗费6万余元，使原本拮据的家庭雪上加霜。然而，祸不单行，这年的10月，刘某的妻子又遇交通事故身亡。两案诉至开发区人民法庭后，及时为刘某减免了诉讼费用，在为刘某先予执行6万元医疗费的同时，办案法官跟踪调解，并于 2011年12月底将60万元赔偿款一次性送到了刘某家中，受害人及时得到救助渡过了难关。

近年来，该院5个人民法庭在各镇、村设立了53个巡回审理点，利用农忙间隙、村镇集贸日和节假日，选取农村（社区）居民关心的赡养、抚养、追索劳动报酬等案件组织巡回办案，使群众足不出村就能享受到便捷的司法服务。仅2012年5个人民法庭利用假日在巡回审理点审理以上纠纷达500多件，件件案结事了，案件当事人纷纷给法庭收来锦旗和感谢信，有一位农村老汉送给法庭的感谢信很简短：“因为有你们的帮助，活着才有奔头”，读后让人怦然心动。

审判质效最过硬

盐城中院审判管理办公室负责人告诉笔者，每年年终评比考核表彰，滨海法院的人民法庭的庭长个个披红挂彩登上了领奖台，他们当仁不让地当上了审判质效的“排头兵”。

如此过硬的审判质效是怎样得来的？该院院长龚春光告诉我们，这些年来，他们抓住了三条：一是配强人民法庭庭长，庭长个个过硬。该院配备的人民法庭庭长都是干警公认的能人，他们不仅政治素养好，而且具有很强的业务能力与做群众工作的能力，同时他们还具备吃苦耐劳、甘于奉献的品格。王卫东已在人民法庭工作11年，他一心扑在法庭工作上，带头多办案、办难案，并不断创新法庭审判方式改革，以自己的人格魅力和智慧带领全庭创造了连续5年无发改、无违纪的纪录，被大伙称之为办案的行家里手，化解纷争的“功勋”庭长。

谈及第二个诀窍时，龚春光欣喜地说，人民法庭十分注重审判质效指标的分析，人民法庭庭长已形成习惯，每天上班第一件事就是打开电脑，查看法庭案件的各项数据指标的动态运行，特别看重案件的审理期限、结案均衡度、调解案件申请执行率和一审陪审率等指标的排位，他们不做局外人，更不当“糊涂官”。如本庭在召开审判质效分析会时，对存在的问题不遮盖、不护短，都是横挑鼻子竖挑眼，并对自身薄弱指标进行剖析，提出整改措施。据了解，近3年来，该院人民法庭坚持质效指标分析研判，较好把把握了审判规律，使审判工作始终位于科学、规范、有序之中。 2009年以来，该院人民法庭仅有上诉案件77件，案件一审服判息诉率达98.72%，仅有1件案件被上级法院发回重审。

抓评查一丝不苟，这是该院提升人民法庭审判质效的又一力措。去年，该院组织评查组在对人民法庭庭审质量评查时，发现个别法官所作的庭审小结相对比较简单，大多以“本案事实基本查清，如不能达成协议，则待合议庭评议后,择日宣判”等术语，同时还发现少数法官，在审理家庭婚姻等案件时，庭审技艺、手段比较缺乏等现象。该院对症下药，立即组织本院资深法官选择有代表性的案件进行现场示范，分步细教。通过面对面地演示和传教，较好地帮助一些刚刚走上审判岗位的年青法官排除了诸多困惑和障碍。

在评查法律文书时，该院对查找出的问题，还组织资深法官逐一对封面填写、文书表达、送达等实体与程序等方面提出修改意见供他们借鉴。通过“样本”传授，较好地保证了法律文书准确、规范、严谨。

抓细节，一丝不苟，促使法庭的审判员、助理审判员人人加压奋进。滨海港人民法庭的书记员黄亚洲是最大的受益者，他制作的法律文书达到“零瑕疵”，在全院多次书记员技能竞赛中屡屡夺魁，他总结的“放声朗读法”、“互换阅读法”、“第三人查阅重点法”已在本院推广，他多次获得全院及全市法院优秀书记员的殊荣。

党委政府最信赖

笔者一行对滨海3个镇党委书记、镇长作了一次面对面的专访，书记、镇长们对法庭给党委、政府的贡献如数家珍，他们不假思索地向我们讲了几件事。

2009年滨海港人民法庭成立后，率先创立了“司法护航”沿海开发机制，一直把促进沿海产业集聚、助推基础设施建设和保护沿海自然生态等作为服务重点，并在港区开发建设现场设立4个巡回审判点，有效构建起覆盖港区区的便民诉讼网络，将大量的矛盾纠纷化解在当地。

2011年8月6日，滨海港管委会要在8月底前收回承包给26家鱼苗养殖户的3000多亩土地，但由于承包期未到，26户不同意交出土地，而这块土地将在9月下旬有一个特大项目入户，滨海港管委会向法庭求助。滨海港人民法庭立即组织干警前往实地调查，登门到户析法明理，经过一周的疏导，26户愉快接受补偿方案，3000多亩土地如期退还。据了解，2009年以来，滨海港人民法庭共妥善化解各类涉港纠纷403起，为港区企业提供法律帮助130余次，先后4次受到县委主要领导批示肯定，滨海港法庭连续3年被滨海港经济区管委会授予“特别贡献奖”。

开发区人民法庭想开发区所想，2011年主动与县住建局、城管局等部门合作，建立城市创建协作机制。为加快推进滨海城市建设步伐起到了促进作用。2012年5月滨海县城市垃圾处理厂在建设过程中，受到不明真相群众的阻挠。该院开发区法庭第一时赶赴现场，邀请群众代表集中沟通交流，公布垃圾处理的技术方案，宣传现代科技处理垃圾的能力和效果，逐步消除了群众关于垃圾处理污染环境的误解，同时通过现场释法、法制宣传、集中听证等方式，及时化解了这起纷争。当年该庭被评为“城市创建先进单位”。

值得党委政府依赖的是，5个人民法庭在化解信访矛盾中勇于担当，依托乡村、社区的人民调解员队伍，建立起“民意采集网络”，每年组织开展“访民情、听民意、解民忧”主题调研，协助党委政府变被动“接访”为主动“查访”，变群众“上访”为主动“下访”。2012年以来组织干警深入全县15个镇区，285个行政村接待群众210多人（次），成功化解185起初访案件，为维护社会和谐稳及百姓安居乐业送去了一片福祉，党委、政府赞他们是定纷止争的卫士，保障经济发展的后盾。