吴江法院:能动司法创出诉讼服务新天地
作者:高宇鹤 潘志明 发布时间:2012-02-07 浏览次数:973
跟随经济社会转型的脚步,吴江法院诉讼服务中心在履行好基本职能的同时,主动跳出原有框架,努力将中心置身于服务大局的浪潮中,创出诉讼服务领域的新天地。近年来,中心积极拓展服务领域,延伸服务职能,扩大服务效应,真抓实干将其建设成为践行能动司法的最佳载体,从而促进社会管理工作创新发展,推动法院自身建设更上新平台。
服务重点项目更及时
旧桶复制行业一度严重影响了太湖地区环境,对桃源镇等部分地区的百姓生活产生重大影响,引起吴江市委市政府的高度重视。2011年上半年,吴江法院诉讼服务中心及时展开专题调研。通过多次联系市环保局、当地政府了解情况,以及实地勘察听取民意,最终形成了一份高质量的调研报告——《关于促进太湖水污染防治有关情况的报告》,提出了解决污染的法律思路。为让调研成果取得实效,诉讼服务中心工作人员还利用休息日深入桃源镇青云社区等地,组织开展太湖水污染防治专题法制宣传,生动的宣传资料、耐心的解疑答惑、丰富的专题展板,直接对污染单位加大了法律威慑力度。种种得力举措发挥了很大作用,据市环保局反馈,当地有关污染问题的投诉明显减少,环境得到有效改善。
诉讼服务中心还在当地设立了审判联系点,提供更加便捷的法律指导和服务,这是中心服务社会重点的又一载体。围绕市委市政府提出的“乐居吴江”建设目标,诉讼服务中心积极关注重点项目建设、征地拆迁、环境整治等热点问题,为党委政府的重大决策做好法律参谋。结合“滨湖新城”建设这一全市重点项目工程,中心第一时间成立服务“滨湖新城”工作站,对其中涉及到的安置补偿、工程质量控制等问题主动给予法律指导。中心还努力服务汾湖开发区科技创业园等高新企业,成立法律工作站,及时提供贴心服务,受到市委市政府充分肯定。
服务企业发展更到位
在苏州腾泰鞋业有限公司搬迁过程中,2300名职工不满公司的补偿方案,数百人围堵高速公路。吴江法院诉讼服务中心法官连夜赶赴现场,主动协同政府化解纠纷,及时做好财产控制、限制人员出境等工作。次日,法官迅速赶至银行进行财产保全,成功冻获资金1400万元。同时,认真做好腾泰公司管理高层的思想工作,在耐心、细致的解释下,公司积极配合法院对企业资产的查封。有了资金和财产的保障,工人的情绪逐渐稳定,为对工人的补偿工作铺平道路。补偿方案出台后,诉讼服务中心又依法分批解除资金的冻结,实时监督资金的使用,保障了补偿工作的顺利推进。
受宏观经济形势的影响,吴江少数企业面临着腾泰公司类似的问题,如欠薪、停产等,甚至还出现了企业主避债出逃的现象。吴江法院通过与行业商会的联系沟通,快速稳妥地解决了由企业经营困难引发的各类矛盾纠纷,促进地方经济稳定健康发展。2011年,诉讼服务中心参与处置外逃企业16家,采取诉前保全措施10件次,涉及职工396人,金额600余万元。在帮扶困难企业的同时,中心还积极为健康企业提供法律服务,通过“和谐共建”等渠道将服务触角延伸至台商、侨资等企业。去年9月,中心与吴江市台湾同胞投资企业协会开展“阳光之桥”和谐共建活动,以诉讼服务站的形式成功搭建诉调对接、司法互助、风险排查预防的平台,保障和促进了台资企业在吴江的健康发展。
服务社会管理更全面
去年8月,吴江法院诉讼服务中心工作人员在该市多个小区开展物业服务专题普法活动中发现,很多居民反映因物业费引发的纠纷给生活带来极大困扰。中心立刻认识到问题的重要性和普遍性,针对这一现象展开深入调查,多次组织工作人员到纠纷突出的小区进行巡回诉讼服务。同时,通过加强媒体宣传报道,提高业主法律意识,敦促物业公司整改服务措施,切实预防和钝化了大批具有群诉性苗头的纠纷。2011年仅该市丽湾国际、梅石小区待起诉的物业费纠纷就有889件,而最终真正通过诉讼程序处理的仅有3起,有效的诉前服务将矛盾纠纷化解在了萌芽状态。
物业费纠纷的成功化解正是吴江法院诉讼服务中心高度重视诉前调解,预防化解纠纷,推动社会管理创新的结果。中心积极联合综治办、司法所等行政职能部门,畅通信息渠道,加强交流协作,果断地消除各种社会不稳定因素,预防群体性、突发性事件的出现。为确保信息接收更及时,诉讼服务中心在全市十个镇区均设立了诉讼服务站,形成了一个服务更贴近基层、纠纷化解更前端的良性诉讼服务网络。除开展诉前调解外,还通过法制宣传、司法建议等方式做好源头预防化解工作。纠纷预防的效果非常明显,2011年诉讼服务中心分流涉诉纠纷4658件,诉前成功化解纠纷2653件,虽然该院全年的来诉案件继续增加,但通过源头治理,进入审执程序的各类案件同比下降16.48%。