江苏省建湖县地处苏北黄海之滨，素有“鱼米之乡”美誉。在这富有灵动气息的水乡，活跃着一个理念新、行动实的基层司法集体--建湖县人民法院。

　　近年来，建湖法院始终遵循“知是行之始，行是知之成”的实践规律，坚持内修理念、外树形象，务实苦干，创先争优，先后获得“全省优秀法院”、全省集体二等功等荣誉。

　　■打开心门

　　“为有源头活水来”

　　2012年12月8日，建湖法院邀请了全国模范法官陈燕萍为全院干警作题为“陈燕萍工作法”的精彩报告。

　　报告厅座无虚席，200多位干警凝神静听，认真记录，不时响起阵阵掌声。

　　“学习先进典型，就是充分发挥先进人物和先进事迹的示范作用，激发全院干警的工作热情。”建湖法院院长李悦说。

　　工欲善其事，必先利其器。建湖法院始终坚持用理念指引学习型法院的建设，着力锻塑理想信念之魂。

　　走进建湖法院，给人的最大感受是法院既注重掀起学习的“头脑风暴”，也着力追求文化熏陶的潜移默化。

　　在二楼大厅“法院文化驿站”，一股文化气息扑面而来。

　　首先映入眼帘的是“厚德、尚法、公信、惟民”八字院训。整个大厅布置形式多样，内涵丰富，设有院长寄语、院训简介、法系衍变、著名法典、清风廉语、特色裁判等十二大特色板块，营造了以学术文化汇智、以活动文化聚力的文化氛围。

　　“修文以律己、鉴史以正身。”始建于2011年的院史陈列室，简约而丰盈，展现了该院六十一年的峥嵘岁月，传递着奋发向上的正能量，已成为新进干警接受职业尊荣教育的“第一课堂”。

　　为丰富干警文化生活，提升干警文化素养，陶冶干警文化情操，建湖法院还开辟了“第二课堂”。在紧张的审判工作之余，组织干警外出进行“红色考察”、拓展训练，举办书画摄影、征文演讲系列活动，成立球类、棋类等兴趣活动小组。

　　培养学习型和能力型的“双型”人才工程，是推动法院工作科学发展的重要引擎和活力之源。

　　2009年以来，建湖法院招录入院的干警无一流失，人人乐意在法院建功立业，奥秘何在？“靠的是工作留人、情感留人、事业留人。”李悦如是说。

　　该院刑庭法官张瑞兰，徐州丰县人，1998年毕业于南京师范大学法律系，当年公务员招录选择了建湖法院。这位客籍“才女”会不会“孔雀东南飞”？

　　对此，院领导真是费了不少心，不仅在思想上关心她所思，而且在生活上帮助她所需，使她很快融入了法院这个大家，并在建湖建立了一个幸福的小家。

　　谈到自己的成长历程，张瑞兰深有感触：“我所在的法院是助人成才的基地，是能够让有志者展示才华的舞台，我愿意在这里奉献自己的青春和人生。”

　　为留住人才，建湖法院放手培养青年干警。2010年初，建湖法院就推出三项举措，使一批可塑人才脱颖而出：

　　传帮带。新进人员与资深法官“一对一”结对，实施“导师制”，着力提升其“实战”能力，为新人成长夯实根基。

　　搭平台。定期将有潜质的青年法官送出院门深造，鼓励他们在岗成才，现已有19名青年法官在读或已经取得研究生学历（学位），占全院干警总数的15%。

　　给位子。每年拿出一部分岗位用于青年干警竞争，让他们有施展才华的机会、提升司法能力的空间。仅2008年招录的3名新人中，就有2名被提拔到中层副职岗位锻炼。

　　■擦亮窗口

　　“一枝一叶总关情”

　　春节前不久的一个早晨，建湖法院诉讼服务中心“爱民工作室”迎来了一群敲锣打鼓、手捧锦旗的农民工。

　　这17位农民工均来自连云港市东海县，在建湖某企业打工，因工作原因，其中13名工人集体离职。但企业老板以工人单方辞职为由，拒付工资。无奈之下，他们拨通了建湖法院诉讼服务热线。

　　一个小时后，法官即赶赴现场，经过六个小时入情入理的协商调解，最终企业老板不仅同意支付工资，还愿意补贴他们回家的路费。

　　这是建湖法院众多诉前调解成功案件中的一例。为了体现便民快捷的宗旨，2010年初，该院建成了“一站式、全方位、多层次、门诊式”的诉讼服务中心，特别推行“特色门诊”服务，分别设立了劳动争议、交通事故、民间借贷、离婚纠纷等专项调解室。

　　建湖法院对大额债务实行“诉前调解保证制度”，防止假讼发生；对婚姻家庭纠纷案件定期回访，确保案结事了人和；设立法官工作室、社会审判联系点，健全巡回审判长效机制，把法庭开到当事人家中或田间地头，切实方便群众诉讼。

　　同时，该院深入开展大走访深化“三解三促”活动，定期组织干警深入基层访民情、察民意、听民声，定期登门向结对帮扶的33户贫困户送温暖。

　　挑起大梁 “直挂云帆济沧海”

　　民营经济是建湖县域经济的重要组成部分，关系到当地经济与社会稳定大局。积极保障和服务民营经济健康发展，成为建湖法院服务全县经济社会发展的着力点。

　　正达米业有限公司为当地一小型民营企业，由于流动资金不足，导致经营出现困难。2010年3月，公司向法院提起破产申请。

　　“300多万元的债务，28名职工的饭碗，21名债权人的债权；职工、债权人、债务人，如何平衡诸方利益？”建湖法院副院长刘长力深感责任重大。

　　“服务小微企业，是我们义不容辞的责任。”院分管领导带领民二庭法官迎难而上，积极释法明理，努力引导债权人权衡和解与破产的利弊，争取债权人的谅解。

　　经多次协商，米业公司偿还了部分欠款，并与未全额受偿的债权人达成和解，米业公司获得“重生”。

　　服务发展，建湖法院出实招、求实效。近两年，面对众多小微企业转型升级出现的阵痛问题，该院深入调研，及时制定下发了《关于为全县小微企业健康发展提供司法服务和保障的指导意见》；健全完善了服务经济发展20条措施，先后助力辖区14家企业走出困境，挽回经济损失6000万余元，产生直接经济效益3亿余元，帮助2000多名职工实现再就业。

　　建湖法院健全法官联系企业制度，定期走访辖区重点企业，广泛开展联系服务小微企业活动，征求企业对法院工作的意见和建议，帮助企业完善管理机制。2012年以来，该院已向企业发出风险提示书86份，为企业开展法律知识讲座31次。

　　思路决定出路。为保障县委、县政府“重大项目突破年”活动的顺利开展，李悦明确提出“三个面向”的工作理念：面向重点企业，主动服务转型升级；面向重点项目，妥善调处矛盾纠纷；面向重点工程，依法保障征地搬迁。该院勇于担当司法重任，依法保障“三个重点”顺利推进。

　　理念提升效率。2012年建湖法院妥善化解了涉及江苏九龙阀门制造有限公司扩建、上冈镇新城开发等县重点工程项目案件9件；借助重大行政争议综合调处机制，妥善处理涉及建湖老城区改造及“双湖”、“双河”等重点地块征用和房屋搬迁纠纷案件6起，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　“县法院主动围绕中心，服务大局，自觉做到审判工作与党委中心工作同频共振，出台服务保障全县'四化联动'战略的意见，做得很好，值得肯定。”这是建湖县委主要领导前不久在《建湖法院关于为全县“四化联动”战略提供强有力司法保障的意见》上作出的批示。