镇江开发区法院巧解破产“死结”
作者:娄银生 钱晓龙 徐吉梅 发布时间:2013-06-18 浏览次数:1106
2013年1月16日,江苏省镇江市新区多日阴雨的天空放晴,冬阳暖人。笔者走进新区丁卯桥路375号的星宝汽配城工地,在这个占地103亩,建筑面积18万平方米的在建汽配城里,搅拌机转动、吊机上上下下,忙碌的情形与稍显冷清的四周形成了明显的反差。
来这里采访,缘于2012年底笔者看到电视台播出的一条镇江市新区人民法院公开处理江苏星宝钢构有限公司(以下简称星宝公司)破产债权清算案的消息。同行的镇江市新区法院副院长袁泉介绍说,星宝公司(星宝汽配城系其下属)破产债权高达15亿元,资产仅剩不到3亿元,浙商池万明欠债失踪,引起600多名购买商铺业主、500多名职工和近200名债权人的恐慌,多次集体上访,新区法院实行司法全程公开,通过新闻发布、微博互动、视频直播,由破产形成的层层缠绕的“死结”被一一解开……
新闻发布
回应社会关注焦点,引导主体依法维权
“池万明跑了,星宝公司和星宝汽配城怎么办?我们的工资和养老保险都要打水漂了!”
原来,在镇江的星宝公司是号称民营企业港口建设第一人的浙商池万明投资创建的,包括星宝控股集团有限公司和筑宝集团有限公司,终因盲目扩张,高息集资,导致企业集团债务危机,陷入经营绝境。
公司200余名职工听说老板跑了,企业资产全部抵押给了银行,担心自己的利益难保,情绪极不稳定,多次结伙到省、市政府上访,还占据了公司资产,并与其他债权人多次发生激烈冲突。上海宝钢钢结构公司因租赁星宝公司厂房设备经营,有部分剩余加工的钢结构构件需对客户交货。因公司大门封堵,无法正常出货,损失与日俱增。
“听说现在集团和公司资产均已抵押给银行,老板池万明因涉嫌非法吸收公众存款被依法逮捕。星宝所辖企业纷纷倒闭,都进入清算程序。我们的投资也得找政府想办法啊!”40多家供应商聚集一起,你一言我一语后,集体到政府相关部门信访。
“公开是自信的表现,是让社会消除疑虑、认知司法,让司法取信于民最直接、最有效的措施。”面对公众、媒体关注的视线,镇江市新区法院党组迅速召开专题会议,决定在整个破产案件审理中实行全程公开,畅通与各界的沟通渠道,回应社会关切,在关键时刻不失语。
2012年2月16日上午,星宝公司破产新闻发布会如期举行,政府及相关部门、职工、债权人和新闻媒体齐聚会场。
“我是职工代表,企业破产了,拖欠我们的工资还能给我们吗?我们的养老保险呢?还能补交吗?”
“我们法院审理破产案件,首先要兑现的就是职工的劳动利益,请大家放心,在这里,我向大家承诺,我们会想尽一切办法来给职工一个说法。”
参加新闻发布会的副院长袁泉、杨荣,民庭庭长林丽俊等就大家的提问一一答复。同时,在与媒体沟通交流中引导利益主体理智维权。
第二天,镇江的市民从各类媒体上见到了报道,了解了“星宝”事件的实情和该案的有关审理情况。
微博互动
案件进程随问随答,满意感谢跟帖不断
“法院真把拖欠我们的工资和养老保险给解决了,没想到。”
“得知公司欠下那么多债务破产了,老板也被逮捕了,当时我们一下子都懵了,现在能拿到这些钱,多亏了法院。”
2012年11月,是新区法院兑现星宝公司员工劳动债权的日子。记者打开新区法院网络微博,看到当时该院把兑现的情况同步发到新浪微博上,当事人及网民登录并跟帖的记录跃入眼帘。
“我院2012年1月20日以(2012)镇经商破字第0002-1号民事裁定受理星宝公司破产申请。破产相关法律法规链接”。当日,镇江新区法院微博上发布了受理星宝公司破产的信息。
“法律规定我看了,但是我们的工资还能不能够兑现,如果不解决这个问题,我们还要上访。”其中,关注者有这样的跟帖。
“审理企业破产案件,一定要优先维护弱势群体的利益。”但一方是情绪激动的职工,一方是凑不出资金的企业,怎么办?院党组紧急召开扩大会议,专门商议解决方案后最终决定:一方面,加大与职工对话的力度,安抚职工情绪,稳定社会秩序;另一方面,迅速变现资产,收尽债权,筹集资金,兑现职工债权。由此,分管副院长与民庭庭长、立案庭负责人等多次与星宝公司的工人代表见面,与公司全体员工对话,宣讲企业破产相关法律、法规和政策。
但是,正如该院微博上留言,职工利益不解决,上访依然继续。
2月18日,星宝公司职工再次集体上访,袁泉携法官与新区信访局、劳动仲裁等相关部门负责人一起再一次与职工代表对话,被100多名情绪激动的职工团团围住。
“大家冷静一点,我们这次来的目标就是为了保护职工的权益,职工代表也在这里。我们正在多方想办法,请大家再耐心地等一等。”
“不行,今天必须给个说法,解决欠我们的工钱。”“你们会不会保护我们的权益……”
“上访、围堵都不能解决问题,维权要通过合法手段。我建议大家应该走法律程序,我们已经在法院的微博上开辟了本案的专门话题,你们有什么问题可以随时登录微博,与我们的法官互动对话,可以即问即答……”
一番对话,似乎化解了一部分职工的怒气,他们开始跟在场的法官咨询起相关的法律问题。
直至晚上8点,职工仍不愿散去。处理完手头工作的院长高国华从办公室赶到现场,再次告知大家,法院会将所有这方面的工作情况同步发到微博上,大家不需要这么费心费劲地上访,在家打开电脑就能知道案件进展到什么程度。一味上访,会牵扯法官很大的精力,不利于案件与问题的解决,聚集的职工们渐渐散去。
视频直播
会议现场空间拓展,法庭内外“眼见为实”
“快来看,星宝公司破产案件债权人会议开始了。”2012年8月3日上午,在外地的一家星宝公司的业务单位的几位高层正在盯着电脑屏幕观看镇江新区法院的互联网网页。这天,在镇江新区法院大法庭内,正通过视频直播星宝公司的债权人会议。
在该院互联网外网视频直播栏目中笔者见到,视频主画面不停地切换定位,每一位的发言,包括法官、破产管理人、债权人的一举一动都一览无遗,在电脑前观看的网民如同亲临会议现场,使未能到庭的债权人以及其他关注人都能清晰了解到债权人会议情况。
“破产管理人刚才宣读星宝公司就剩那么点资产,那么多普通债权人,受偿比例小到不足3%,能通过吗?”电脑旁的关注者与到现场的债权人疑惑着同样的问题。是啊,为促进案件顺利推进,镇江新区法院透明了整个审理过程。
在镇江新区法院法庭外的休息区域,大家的目光也都聚焦在电脑上。“星宝公司破产案件影响太大了,职工、业主、债权人等来的人也太多了,大家都想进去听,但大法庭座位有限,坐不下。我们只能在外面等,幸好带了电脑,法院网络直播会议现场实况,我们很高兴,虽然进不去但也能知道里面的情况。”一位中年男子说。
“下面请各位债权人填一下表决票。休会10分钟。”会议现场画面出现了短暂的定格。
电脑旁的关注者与到会的债权人一样焦急地等待答案。
“经过各位债权人的表决,下面公布结果。今天到会的债权人为37家,其中有3家不同意管理人作出的方案,同意的债权人为34家,已达到法律规定的要求,今天的分配方案予以通过。”当审判长林丽俊宣布最终结果时,会场内外、电脑旁先是一片哗然,不久便趋于平静。
“尽管我们的债权几乎没有得到多少受偿,但我们接受这个方案,法院把每步进展都公开了,我们也知道法院想尽了办法,但是企业就这么多资产,也只能是这个结果了。”一位破产债权上亿元的债权单位代表说。
据悉,镇江新区法院同时审理的另一起破产案件的普通债权清偿比例仅有0.772%,但由于案件处理全面公开,债权人全面了解破产过程,经过表决,破产财产的分配方案也得以一次性通过。
在采访就要结束时,镇江市委常委、新区党工委书记李小平向记者介绍了这起案件的结果:“500多名职工、600多名业主利益,2000多万元税收、2亿多元抵押债权得到最大程度的实现,特别没有想到的是,不足3%的普通债权清偿率的破产财产分配方案能顺利通过,整个过程未出现恶性过激事件,真不简单啊,我们对这样的能动司法非常满意!”