镇江市润州区法院行政庭庭长陈小红从事审判工作近20年来,坚持以对党的事业、对法律的忠诚,谱写一曲曲司法为民、公正廉洁的动人乐章。近日,该同志被评为润州区十佳勤廉干部。

 

忠诚的动力,源自于一心为民的自觉

 

陈小红同志多年如一日,始终以平等保护每一个群众的合法权益,促进社会和谐,维护社会稳定为己任。

 

作为身为母亲的女法官,她在审理未年成人受侵害的案件中,会更多的倾注一份爱心,依靠法律实现公平和正义。2005年她审理的一起黄某与某医院医疗事故案,医院违反了卫生部规范性文件的规定,对一名不满周岁的幼儿使用了氨基糖类抗生素。在这名幼儿二至三周岁期间,他的母亲逐渐发现儿子听力异常,立即到多家医院检查,最后被告知自己的儿子双耳耳聋,需配置助听器和辅助语音训练。孩子的父母心急如焚,找到了之前两份就诊病历,经与医院多次交涉不成,万般无奈之下向法院提起诉讼,认为这是医院药物使用不当引起的,要求医院给予赔偿。这个案子涉及导致儿童耳聋的医学机理,高度专业化,因果关系也十分复杂。陈小红怀着一颗关爱儿童的真诚之心,不嫌烦,不怕累,白天多次走访医院、医学会听取相关专家的意见,晚上查阅大量医学资料,进行自我“充电”,为了全面了解案情,我还申请旁听了医学鉴定会的全过程。在经过了上述充分的准备后,作出了由医院赔偿原告的判决,同时还向医院提出了规范医疗行为的建议。判决后,医院主动支付了赔偿费用,使这名残疾儿童的合法权益得到了法律的庇护。

 

近年来,随着润州区加快全面城市化,一些征地拆迁矛盾也在法院行政审判工作中有所反映。原告夫妇,在官塘桥地块有一处住宅用房和一处门面用房,都在拆迁范围内。房屋经合法评估程序后,拆迁人某投资建设发展公司与这两人多次协商都未达成协议。他们的房屋成为这个地块最后的两户,严重影响了建设进度。不仅如此,原告两人还采取到多个部门频繁信访等手段,对抗拆迁。案子到了法院后,他们又聘请北京律师参与诉讼,并联络大量拆迁户前来旁听庭审,想利用舆论和媒体干扰法院审判。在两次开庭中,他们还拒不到庭,导致案件无法正常审理,严重干扰了正常的审判秩序。

 

对这样棘手的案件,该院党组高度重视,成立领导小组,并组织专门合议庭进行审理。为妥善解决纠纷,陈小红作为行政庭庭长,一方面要求合议庭成员在庭前、庭后的每一环节不放弃协调工作,在保障被拆迁人合法权益的同时,争取为市重点工程争取时间、解决难题;另一方面制定每一阶段的工作预案,防止矛盾激化。但由于在庭审中受到外界因素的干扰,原告及其子女情绪激动,使庭后的协调工作,一度陷入僵局。在这种情况下,她和全庭同志认真分析案情,研究对策,不放弃,不气馁,多次召集相关的拆迁部门、政府职能部门召开协调会,并通过多种途径和方式联系原告,向他们宣传法律和政策,原告及其子女对法院的态度也逐渐由原来的对抗、到怀疑、直至信任。双方终于达成补偿协议,两原告撤回了起诉。原、被告双方均向本院送来了锦旗,以示感谢。一项历时三年多的市重点工程拆迁项目,行政庭法官坚持不懈的努力下,画上了“双赢”的圆满句号。这个案子的顺利解决,起到了影响一片的效果。对观望案件处理结果的其他地块拆迁户触动很大。他们纷纷认识到,依法配合拆迁,才是维权正道。

 

忠诚的力量,来自于刻苦钻研的精神

 

法官是法律的执行者。忠诚于法律,以娴熟的法律技术判案是每一个法官不懈的追求。陈小红曾经承办过一起轰动全国的“天价古瓷案”。福建某报社刊登了一篇题为《南京上演“天价古瓷”闹剧》的文章,该文写道,专家行家明确表态:这批“天价古瓷”是后仿赝品。之所以突然出现,我们认为有经济利益的驱动,说到底是一个陷阱、一场骗局、一出闹剧!

 

这段文字一经见报,社会舆论哗然,一些知名媒体纷纷转载。不仅引起全国收藏界的关注,更激怒了“天价古瓷”收藏人金先生。金先生认为这篇文章对自己的名誉造成极大损害,使得业内外人士对他的人品产生质疑,拍卖市场也不敢接受他的其他藏品。金先生一纸诉状将报社和作者告到法院,要求报社显著位置登报向原告赔礼道歉,赔偿原告精神损失费5万元。

 

陈小红主审此案后,面对扑朔迷离的案情,激烈冲突的原被告和纷至沓来的全国新闻媒体,深知审理好这起案件,不仅关涉公平正义,也是对法官智慧和能力的考验。为准确把握本案的争议焦点和适用法律,她一方面围绕案件事实和证据材料反复斟酌,另一方面收集了有关经典判例、理论学术文章,乃至收藏知识,精心研读后,依据法律规定将报社的文章定性为学术探讨性质,据此认为被告不符合构成名誉侵权的要件,依法驳回了原告的诉讼请求。判决后原告不服上诉至镇江中院,二审也维持了原判。这起案例还获得了全省法院第三届“金法槌”杯优秀指导案例三等奖。

 

陈小红从教育岗位转行到润州法院工作已22年,她从书记员成长为审判业务骨干,并相继在多个业务庭担任副庭长、庭长,凭着对党的事业和对法律的一腔忠诚,坚持学习、学习、再学习,刻苦钻研业务,一步一步地挑起了民事、刑事、行政审判业务的大梁。她自1997年独立办案以来,审结的案件1500多件,其中有很多是新类型的疑难复杂案件。上诉案件无一因主观原因发回重审和改判。有的案子还上了《今日说法》等中央级媒体。她作出的判决书中有2份曾获得过全市法院一等奖。省法院《参阅案例》也登载过她的案例。她还有多篇论文发表并获奖。2011年她担任行政审判庭庭长后,在该院行政诉讼收案数为全市第一的情况下,全庭连续两年案件结案率100%,无一件发回重审和改判。

 

忠诚的表现  源自于一身正气的品质

 

坚持自重、自省、自警、自励,不办关系案、人情案,更不办金钱案,不拿原则做交易,是法官职业的底线。多年来,陈小红在办案过程中,面对当事人的请吃送礼,始终做到把握不同当事人的心理,讲清道理,晓以利害,决不因拒绝请吃送礼乱办案、瞎办案。

 

2008年办理的一起劳动争议案件中,原告在开庭后 悄悄将数张购物券夹在补充的材料中。陈小红根据多年来办理劳动争议案件的经验,深知劳动者作为弱势群体的诉讼心理,他们认为即使自己的诉讼合理合法,也担心法官会不会给他们一个公正的裁判,所以要表示一下心意。为了不增加劳动者的心理负担,我并未当面批评当事人,而是向本院纪检部门汇报情况后,及时依法作出判决,并让书记员送达劳动者胜诉的判决书时,一并退还了购物券。当劳动者同时接到这两样东西后,连声表示,通过这次诉讼,自己真正感受到了润州法院和法官的公平与公正,今后还要向自己的亲戚、朋友、同事等宣传法院的公正办案。

 

己身正才能正人,陈小红曾担任过本院的廉政监察员。担任行政审判庭庭长后,她更是认真履行好“一岗双责”,每周一全庭坚持政治学习,不断提高自身和全庭同志的政治素质,确保庭室所有人员无一违法违纪行为,她所管理的行政审判庭在全院也是有口皆碑的勤廉团队。

 

面对今后的工作,陈小红表示将继续和润州法院的法官们一道,为了法治中国梦,为了人民群众更加美好的明天,继续用忠诚践行司法为民、公正廉洁。