泰州作为江苏最年轻的地级市之一,近年来一直致力于探索具有自身特色优势的发展之路,逐步形成了以装备制造、电子信息、医药、新能源等为主要内容的现代产业体系。2011年提出的“争创全省转型升级示范区”战略构想,更是引起了强烈反响,也得到了省委、省政府领导的充分肯定。伫立在这一发展高地上的泰州法院,将司法创新工程和服务转型升级有机契合,立足审判实践,充分发挥司法“引擎”作用,助推泰州转型升级加速前行。

  司法巡航:为转型升级撑起“保护伞”

  “服务转型升级,一是要求我们严格司法,为经济社会的健康和谐发展提供司法保障;二是通过司法服务,深入企业、村居和重点建设项目,加强调研指导,让我们广大法官接地气、转作风,在司法服务的过程中不断提升为民理念。”江苏省泰州市中级人民法院院长熊毅对服务转型升级给出了“1+1”的概念。

  今年以来,泰州两级法院立足审判实际,深入开展以“百名法官挂钩企业、百名法官服务项目、百名法官联系村居”为主要内容的“三百工程”,通过与辖区企业、重点项目、村居及学校等建立工作联系,围绕企业经营法律风险防范和应对、重点项目建设、村居易发纠纷的预防和化解、未成年人违法犯罪预防和权益维护提供司法服务。在活动过程中,泰州法院对有法律需求的企业,第一时间派驻法官提供法律服务,而对于一时不需要法律服务的企业,法官尽量不上门走访,避免打扰企业的正常生产经营;与此同时,泰州法院通过上门立案、巡回审判、法制讲座、走访调研等形式,深入社区村居了解民意,及时发现影响社会和谐稳定的因素,解决群众反映的突出问题。截至目前,全市法院共有325名法官,分别与158个企业、29个项目、100个村居和38个学校进行了挂钩对接,开展专题调研128次,发放问卷调查1500份,举办座谈会25次,为地方经济社会的转型升级提供了强有力的司法保障。

  刚柔相济:促转型升级实现“内循环”

  靖江双鱼食品有限公司是靖江市的一家百年老店,其“双鱼”商标诞生于1930年,享有很高的知名度,“双鱼”牌猪肉脯畅销全国各地。但自2011年以来,双鱼集团却饱受假冒商标侵权之苦,靖江本地的一些不法商贩制假售假现象猖獗。据不完全统计,一系列假冒商标案件使双鱼公司直接经济损失达2000万元,间接损失不可估量。

  为厘清市场风气,规范市场竞争秩序,泰州中院重拳出击,截至今年4月,该院已审结侵犯“双鱼”商标权刑事案件4起,共处罚22名被告人,涉案金额达1000余万元,共处罚金300余万元,有力地净化了市场空气。前不久当泰州中院知识产权庭的法官再次来到双鱼集团时,该企业董事长褚洁明拉着法官的手,激动地说:“最近,我们'双鱼'食品的销售量稳步上升,市场占有率不断扩大,顾客投诉率直线下降,这些都与法院的努力密不可分。”

  随着产业结构的转型升级,企业在并、转、改过程中遇到的法律问题日趋复杂,涉及的经济利益也愈加重大,有的案件直接关系企业的生死存亡和行业的兴衰成败。泰州两级法院一方面通过刚性审判,打击震慑了一批经济领域的违法犯罪,有效净化了市场空气;另一方面针对转型升级过程中出现的隐患性、典型性、源头性问题,通过发送司法建议、建立经济犯罪预警机制等柔性司法的方式,引导部门、行业和企业建立和完善内部监督制约机制和管理制度。刚柔相济的司法“助剂”实现了转型升级的良性循环。

  据了解,今年上半年以来,泰州两级法院针对征地搬迁、惠农补贴、音像制品侵权等相关问题相继发送司法建议10余份,引起了相关部门的高度重视,也得到了市领导的充分肯定。

  生道执行:给转型升级注入“强心剂”

  印先生因一起民间借贷与陈某发生纠纷,泰州仲裁委裁决印先生和其商贸公司给付陈某借款2950万元及相应利息。陈某向市中院申请执行后,执行局承办法官随即展开了对被执行人的财产调查。

  “当时经过我们调查,发现印某名下仅有数万元存款和已设定抵押的房产一套,而他的商贸公司也面临资金链断裂,公司的土地使用权虽抵押给申请执行人,但因欠交当地政府土地出让金已被查封在先,而且遗留征地安置费矛盾多次引发村民上访。”据该案的执行法官介绍,当时如果按照一般程序推进,很有可能会陷入“案不结、事不了”的尴尬状态。

  执行法官及时调整办案思路,主动与地方政府进行沟通,了解到当地政府有通过招商引资盘活商贸公司名下土地的意向,随即找来申请人陈某,劝导其“抓大放小”、“放水养鱼”。经多轮协调磋商,最终达成和解方案:申请执行人陈某将债权转让给当地政府,由政府负责盘活资产、解决印某及商贸公司的所有债务,并将款项支付给陈某。该和解方案达成一个月内,陈某顺利受偿债权本息3000余万元,被执行企业也摆脱了债务泥潭,重获生机。

  据泰州中院执行局局长任晓龙介绍,近年来受融资困难、工资上涨、原材料成本增加等大环境影响,泰州的中小企业面临着利润受到挤压、资金周转困难等问题。对此,泰州法院从有利于促进企业发展、有利于保障员工生计、有利于维护社会稳定的角度出发,对有发展前景但存在资金周转困难的中小企业,创新启用执行担保、风险评估、活查封等“生道执行”措施,不仅保全了申请执行人的利益,而且维护了企业的“造血功能”,实现了多方“共赢”。