人民法庭作为基层法院司法为民的窗口，处在调处矛盾的风口浪尖，也是化解纠纷的前沿阵地，江苏省宝应县人民法院充分发挥人民法庭作为法院前沿阵地作用，释放出了巨大的能量。2012年以来，全省优秀人民法庭、全省法院首批法庭文化建设示范单位、全省廉洁司法示范法庭等三十余项省、市、县表彰先后被该院收入囊中，法庭工作经验被省法院在全省范围内推广。

小法官发挥大本领

2012年11月26日清晨，氾水法庭的值班室里，值班法官王文清刚睡下不久，就被一阵急促的电话铃声吵醒。他赶紧接起电话，“喂，是王法官吗？我是镇政府的老刘啊，张芳带着家人在大门口哭闹呢，我们怎么劝都没用，你快来看看吧！”听到这里，王文清撂下电话就往外跑。

一个月之前，本镇居民叶军委托包工头王海对自家的房屋进行翻修重建。施工期间王海患病住院，便将建房事宜委托给任伟负责。随后，任伟带着张芳的丈夫沈飞等人继续施工。11月24日，沈飞在脚手架上施工时，脚手架突然断裂，导致沈飞坠地死亡。事故发生后，张芳向叶军等人讨说法，叶军、王海和任伟却相互推诿责任，双方为此差点大打出手。为了尽快化解纠纷，从上午8点到凌晨4点，王文清连续工作了20多个小时。这不，他刚躺下没多久又接到了镇里的电话。

王文清赶到时，张芳和亲属正披麻戴孝，哭天抢地，周围看热闹的群众已经围了个水泄不通。看到身着制服的王文清，哭红了眼的张芳一把拽住他，“王法官，孩子他爸就这么走了，对方又不负责，我和女儿今后的日子可怎么过啊？今天，我非得讨个说法不可！”

“大姐，人死不能复生，昨天咱不说好了嘛，现在最重要的不是讨说法，而是让死者入土为安。”

“我丈夫是为了给叶军盖房子才死的。万一我们办完后事，叶军他们不认账了怎么办？那我们娘俩可就没活路了。你可得给我做主啊！”

“你放心，有我们法官在，只要是合理合法的诉求，法院会支持的。”

在王文清的耐心疏导下，张芳的情绪逐渐稳定下来，最终带着家属离开了镇政府。

接下来的几天，氾水法庭牵头与地方党委政府制定调解预案，并落实专人为双方当事人进行情绪疏导，先后四次召开协调会，联合党委政府、综治办、派出所等共同开展教育疏导工作，重点阐述关于死亡赔偿金的法律规定以及其自身应当承担的责任，引导双方达成一致意见。3天后，张芳拿到了第一笔赔偿款。

拿到赔款后，张芳激动不已：“说实话，刚开始我压根不相信王法官。一个年纪轻轻的毛头小子能干什么？没想到他本事还真大，这么快就让对方给了我们娘俩一个交待。王法官，厉害！”

其实，在宝应法院的三个法庭中，向王文清这样的80后“小法官”就有8人，占法庭法官总数的57%，他们每年承担了1000多起案件的办案任务，最多的一年办案369件，无一件上诉、发改无一件引发当事人上访或信访。

“年轻法官是法院干警队伍的生力军，他们肯想、肯干。为了强化法庭的审判力量，我们每年都向法庭输送年轻法官。目前，我院每个法庭均配备了4名审判员、3名书记员，在编干警平均年龄34岁，均为本科以上学历，法庭人员配比远远优于其他庭室。”宝应法院党组成员、专职审委会委员程坚介绍说。

小技巧化解大纠纷

“唉，要不是我太冲动，你的胳膊也不会受伤。老李，让你遭罪了，真对不住啊！”看着老李打着石膏的手臂，小张一脸愧疚。

看到小张诚恳地向老李道了歉，曹甸法庭法官周建终于松了一口气。要知道，一周前，小张还视老李为“仇人”呢。

小张一直村里开浴室，今年1月，村里因土地流转需收回浴室，但双方就补偿问题一直没有谈妥，小张更是声称即便结束营业也不让出土地。眼看着浴室便被空置，土地被荒废，村委会再次提出收回土地，却被小张拒绝。

这天，村委会趁小张外出，邀请在村里颇有声望的老李带领村民强制拆除了浴室。小张回来后，看到浴室成为废墟，气不打一处来，当即开车赶到老李家讨说法。两人言语不和，小张竟对老李动起手来。闻讯而来的村民愤怒不已，纷纷指责小张。

随后，小张因打人行为被治安拘留一天，车也被村民扣下了。

从派出所出来后，小张气恼不已，浴室被拆，车子被扣，自己还被拘留了。于是，小张来到法庭讨说法。

法庭受理案件后，承办法官周建没有急于做双方工作，而是去了村里。

“老百姓看到身着制服的法官，多少会产生距离感，很多情况不愿意向法官透露。所以，我们一般都会着便装去跟村民拉家常。通过这种方式了解到的信息更真实、更全面。”周建笑着说。

经过走访，周建了解到小张年轻气盛，在村里经常与人发生争执，村里人对其早有怨言。老李被打一事就像一根导火索，点燃了村民的不满情绪。

回到法庭，周建将了解到的情况一五一十地告诉小张。听完周建的讲述，小张愣住了，继而陷入了沉思。

“你看，拆浴室这事村里的确有过错，但无论如何你不应该动手打人。要不你先到老李家给他道个歉，咱们再接着谈浴室赔偿的事？”

“登门道歉？这多没面子。”小张一脸踌躇。从小张的态度中，周建“闻”到了一丝松动的味道，尽管犹豫再三，小张还是同意了。看到小张在法官的陪同下登门致歉，老李十分惊讶。

“你这个浑小子，平时惹了事都得别人给你赔不是，没想到你居然肯主动跟我道歉。周法官还真有办法。拆浴室这事我也有错，我也得跟你说声对不起。”

看到二人冰释前嫌，周建趁热打铁：“明天我们要在法庭召集村干部和小张谈赔偿的事，要不您也来做个调解员，帮忙说和说和？”

第二天上午，曹甸法庭的调解室内，在周建的主持下，小张和村里很快就赔偿数额这一焦点问题达成了一致。在老李等村民的见证下，村里将赔偿款交付给小张，小张也主动对浴室进行了清理，随后将土地交付给了村里。

中医讲究望闻问切，在宝应法院，办案也要望闻问切。望，是摸排情况；闻，是把握双方心理；问，是寻找矛盾焦点；切，是抓住要害解决纠纷。依靠这一独家秘笈，今年上半年，该院三个人民法庭共走访排查178次，化解纠纷隐患106起。

小法庭蕴含大能量

6月3日上午9点，上林村村民李林准时来到法庭，不久前，他曾因一起电信合同纠纷被诉。今天，他再次来到法庭，但拥有了一个全新的身份：法庭观察员。今天，他将和其他11名法庭观察员一起参观法庭，同时对法庭工作进行评议。

活动中，12名法庭观察员先后参观法庭的诉讼服务站、审判庭、调解室等场所。参观过程中，李林对射阳湖法庭的“车载法庭”十分感兴趣，而他也正是车载法庭的受益者之一。

“怎样才能更好地为偏远乡村提供服务，满足最广大群众的法律需求？”宝应法院党组始终在思考这样的问题。虽然该院现有的三个法庭处在基层法律工作的前沿，但仍有很大一部分的老百姓处在法律的“真空地带”。为了让服务的范围更加广泛，服务的形式更加灵活，服务的成效更加显著，今年初，该院在射阳湖法庭试点成立“车载法庭”。车载法庭以流动警车为依托，组织法官主动深入边、远、偏地区，为广大老百姓提供方便、快捷的法律服务。

为充分发挥车载法庭的作用，宝应法院为车载法庭配备了专用车辆，在车身醒目位置张贴“车载法庭”标识，配备打印机、笔记本电脑、普法知识手册、诉讼指南、常用法律文件等设备和资料，两名法官在5分钟内即可完成一个巡回法庭的组建，就地进行便民诉讼服务。

依托车载法庭，对于前来咨询婚姻家庭、邻里纠纷的村民，法官可以与其话家常，用土言土语解心结；对于激化的矛盾，法官可以找双方来调解；调解不成的，还可以直接立案，引导村民进入诉讼程序。普法宣传、法律咨询、立案送达、巡回审判，都是车载法庭的服务范围。“一站式”的服务方式，不仅是方便了更多的群众，受到了群众的普遍欢迎，更重要的是将很多矛盾纠纷化解在萌芽状态，防止小矛盾激化成大矛盾，小纠纷演变成群体纠纷。

“坐堂问案、来差办差通常只能化解个案，而农村老百姓之间的纠纷通常都具有普遍性和多发性，案件事实大多也比较简单。例如在上林村，曾有十几户村民因电话费欠费被电信公司起诉，诉讼标的多则几百元，少的仅仅几十元。如果我们让每个当事人都来法庭开庭，无疑会给老百姓增加诉累。于是，我们通过车载法庭到上林村去开庭，仅仅用了半天时间就让李林等十多名被告人与电信公司达成了调解。”庭长嵇林介绍说。

随后，曹甸法庭和氾水法庭也相继成立了车载法庭。到目前为止，该院通过车载法庭深入十三个乡镇的偏远镇村69次，化解纠纷83起，受惠群众达213人。