作为有着2500多年文字记载历史、新近被评为全国文明城市的的江南古城，江苏省常州市有着独特的文化底蕴。近年来，常州市中级法院党组坚持贯彻"物质建院、品牌靓院、精神兴院、管理强院、廉政治院"的工作思路，将法院文化建设融入审判工作和队伍建设之中，倾力打造本土文化特色品牌，使司法文化这朵奇葩植根于这片江南古文化与现代文化交融的沃土中，格外鲜艳夺目。

精神引路颂法魂

常州中院党组认为，精神文化是法院文化的灵魂和核心，建设法院文化必须牢牢抓住精神文化这一关键，不断积淀法院文化底蕴。

近年来，常州法院始终坚持以"便利、有效、低成本"为价值追求，通过加强理想信念教育和司法核心价值观教育、常州法院精神大讨论、纪念建党90周年系列活动等活动，提炼概括出体现时代特征和常州法院实际，得到全市法院干警普遍认同的常州法院精神，以此凝聚人心、激发活力。突出"厚德"，把社会公德、职业道德和家庭美德融入法院精神之中。通过倡导大局、协作、参与意识，引导广大干警树立兢兢业业、任劳任怨、认真负责的敬业精神；通过倡导良好的人际关系，激发广大干警的集体荣誉感，形成团结、互助、共济的团队精神。同时，通过征集院训、院歌、开展主题征文等形式，大力弘扬常州法院精神，使其内化于心、外化于行。新北、钟楼、天宁、溧阳等法院都征集产生各自法院的院训。新北法院明确了"公正文明、廉洁高效、团结奋进、务实创新、勇争一流"的"新北法院精神"用语和"尚法厚德、博学敬业、廉明高效、争先创优"的"新北法院院训"用语。为使用语更好地为全体干警所掌握，院长吴建国还亲自创作了《和谐天平--新北法院院歌》歌词。

推进薪火接力工程、书香工程，建立网上学习制度，培训干警1600多人次，培养干警具有高尚的道德情操、渊博的社会知识和深厚的人文关怀精神。推行"双导师"培养模式，在资深法官对年轻法官实务指导的同时，聘请30位法学专家进行理论指导。加强法院"道德讲堂"建设，去年，中级法院开展"你我携手、文明同行"活动，组织110名党员利用休息时间深入红梅等社区7000多户居民家中，倾听民心民意。开展文明交通志愿服务活动，组织1613人次参与，为创建全国文明城市作贡献。组织开展"世界读书日"系列主题活动，以优秀文化激励人、感召人、凝聚人，不断培养干警的为民品格和包容品性。

坚持用典型引路，不断挖掘、培养、树立体现时代精神的先进典型，定期开展"十佳法官" 、"十佳办案能手"、"十佳调解能手"、 "百庭观摩评选十佳审判长"、"培育法院先进典型，打造法院特色品牌"等活动，培育出了以全国十大杰出青年卫士任志清、全国政法系统优秀党务工作者朱正生、全国法院办案标兵刘晓琴等为代表的一大批先进典型，在干警中营造比学赶超、争先创优的氛围。同时借助先进典型的人格魅力推动法院群体共同意识的形成和发展，推动了全市法院队伍整体素质的提高。同时积极开展丰富多彩的业余文体活动，通过组织各类文体培训班和各类体育比赛，增强干警体质和文化品味，陶冶了法官情操。

培育特色铸品牌

"法院文化是通过法院办理案件、化解纠纷所形成的与当地社会经济发展相适应的一种本土地特色和品牌，一种精神和风尚，一种工作模式和组织模式，并使它上升为理论，为他人所接受。"常州中院院长张屹对法院文化有着独到的理解。

近年来，常州法院始终以文化建设为推手，积极做大做强诉调对接、诉讼服务中心、无讼社区、涉诉信访等特色品牌工作，在带动法院工作全面提档升级、提升法院知名度、提高法官集体荣誉感的同时，也使法院文化的光环辐射到了审判和调解活动中，使老百姓亲身感受到法院文化的温暖，极大地提升了常州法院的影响力和社会认同度。

针对社会转型期矛盾纠纷多发、易发、矛盾易激化的特点，为有效应对人民法院案多人少的矛盾，2007年以来，钟楼区法院在全国率先在法院创建人民调解工作室，整合司法与人民调解的合力，实现诉调无缝对接。常州中院及时将这一经验在全市推广，使大量的纠纷解决在诉讼之前，有效缓解了案多人少的矛盾。

新北区法院于2006年在全国率先创建诉讼服务中心，常州中院在全市积极推广，大力建设。去年，中级法院制定出台《关于在全市两级法院创建"门诊式"诉讼服务中心的工作意见》，全市法院按照"一站式服务、一体化运行、一揽子解决群众诉求"的要求，大力更新改造，完善服务职能，强化人员配备，建立健全诉调对接、诉前调解、立案调解、简案速裁紧密衔接的解纷机制，打造出了一座座法院"门诊大楼"。武进区法院新建的4000余平方米诉讼服务中心大楼已投入使用。溧阳法院回收了原对外出租的宾馆用房，重新改建为诉讼服务中心大楼，面积达2000余平方米。钟楼法院将诉讼服务中心面积从700平方米扩大到2500平方米左右，划分纠纷分流、诉（执）前事务办理、简案快审（执）三大功能区域，同时设立导诉台，聘请专门的导诉员和大学生志愿者提供引导服务。在全市各个法院的诉讼服务大厅，都配备了POS机、老花镜、擦鞋机、急救药箱、血压仪等服务设施，彰显了司法的人文关怀。

去年以来，新北区法院通过落实结对共建、驻点办公、巡回审判、司法建议等措施，加强与社区、企业、行政机关互动，倾力打造以"无讼"社区、"无讼"企业、"无讼"执法机关为目标的三个"无讼"品牌，彰显了中国古代儒家的"和为贵"、道家的"道法自然"、法家"以刑去刑"等的以无讼促和谐的思想文化，被常州市委常委、高新区党工委书记戴源亲切地称为高新区的第三张名片。为推广新北法院的做法，中级法院召开现场会，深入开展"无讼社区"创建活动，全市法院普遍把审判人员派到机关、企业、社区这些人民群众生产、生活的第一线，把群众工作做在纠纷产生的最前沿，预防、减少了大批矛盾纠纷的发生。

与此同时，常州法院积极开展"推进'多元化解'、创新社会管理"专题实践活动，在全国率先推行将纠纷分流和矛盾化解纳入工作范围，积极探索法院解纷的新模式。即受理案件后，先繁简分流，在最短的期限内、用最小的成本把当事人的纠纷解决；对于疑难复杂案件，移送审判程序"住院治疗"。

加强常驻式劳动争议巡回法庭建设，中级法院在市仲裁委员会设立指导站，各基层法院在辖区设立巡回法庭，并逐步在乡镇街道、大中型企业、纠纷多发企业设立调解委员会。去年，金坛法院设立全省首家物业纠纷调解委员会，成功调处纠纷262件。溧阳法院设立全省首家"水资源保护巡回法庭"，推行民事刑事行政三审合一、依法治水，促进人、水和谐。同时构建巡回审判互动网络，选择6000多件案件到重点市场、商业街区、社区学校等场所就地审判，引导社会不断增强规范用工、理性消费、依法维权意识。

推行少年审判法官寄语和寄信制度，对未成年犯罪案件，庭审结束后，法官在送达判决书的同时,同时附上一份法官寄语，起到了很好的析法释疑和教育感化作用。对离婚案件，主审法官除了向当事人送达裁判文书外，还要附上一份《给离婚案件当事人的一封信》，融情于法，体现司法的人文关怀。

规范管理促质效

坚持外在强制与内在引导并举，积极探索建立符合审判规律的科学的审判工作运行管理机制，激励法官群体提升素质，在进步的愉悦和满足中实现由他律向自律的转变，不断提升工作质量和效率，这是常州中院加强法院文化建设的又一重要经验。

近年来，常州法院不断加强制度文化建设，切实提高审判管理、队伍管理和政务管理的科学化和现代化水平。针对各项专项整改活动中查找出来的各类问题，切实加强各项规章制度的废、改、立工作，制定完善了审判工作、队伍管理、行政管理三大规范，将法院方方面面的工作全部纳入规范管理之中，有力地指导、推动了全市法院的审判工作和司法行为的规范化建设。

实行案件质量定期通报，院庭长例会等制度，积极构建法官业绩考评与岗位目标考核相联系的工作体系，提高案件质量。建立健全质量评查和审限管理工作新机制，建立完善从立案到结案整个过程、各个环节的审判工作流程管理机制，从源头上遏制超审限现象的发生。建立指标数据的定期通报机制，加强对薄弱环节重点监控机制。创新审判管理通报载体，在食堂开通审判管理园地，通过PPT形式在电视屏幕上播放重点审判质效数据。在全市法院推广月分析制度，每月向审委会汇报当月质效指标情况，分析深层次原因。去年以来，全市法院还开展了"万起案件评查"专项活动和优秀裁判文书评选活动，评查案件332件，对评选出90篇优秀裁判文书并予以通报表彰，充分发挥了审判管理对审判活动的引导和促进作用。

积极营造和谐奋进的法院管理文化，注重各种制度的人性化设计。坚持用事业留人，大力倡导"以实绩论英雄"的选人用人导向，全面推行中层干部竞争上岗，非领导职务和审判职务竞争性选拔。在选拔过程中探索使用优先模型和积分办法，确保优秀人才脱颖而出。坚持用感情留人，建立干警谈心谈话制度，及时掌握干警的思想动态，帮助干警解决思想上和生活中的困难和问题。积极畅通民意沟通渠道，大力推行民主管理，通过开通院长信箱、座谈交流等形式听取干警意见，在决策中体现民意。坚持用待遇留人，积极争取地方党委、政府关心支持，改善法官职业保障，落实好法院干警职业待遇和福利待遇。高度重视各项制度的贯彻落实，实行制度公开，建立相应督查制度，加强检查督促，切实做到内化于心、外化于行。

廉洁自律健"体魄"

如果把每一名法官看成法院文化建设的产品，那么要防止这一产品变质，就必须使他们拥有一个健康的、不受腐蚀的体魄。近年来，常州中院始终将廉政文化建设作为法院文化建设的重要抓手，有效发挥了法院文化的约束功能。

中级法院先后制定实施了《关于从源头上预防和治理司法腐败现象的意见》《全市法院干警个人重大事项和财产报告制度》《关于配偶等直系亲属从事律师、法律服务、司法鉴定工作的法院工作人员任职限制的规定（试行）》等20多项廉政制度，从教育、预防、监督、保障等多个方面建立起一套完善的廉政制度体系，推动落实"不愿为、不敢为、不能为、不必为"的反腐倡廉机制，建立完善符合法官职业特点的监督、制约和保障机制丰富廉政文化。

抓好党风廉政建设责任制，定期签订党风廉政责任建设责任状。全面推广廉政监督员制度，建立和完善人民法院接受外部制约与监督新机制，建立律师评价法官新机制。在全国率先推行单向退出机制，工作经验被最高法院在全国推广。建立干警廉政保证金制度，对廉政保证金实行银行专门帐户管理、退休统一发放，提高干警违法违纪成本，逐步形成了一套"不必为"的激励机制、"不愿为"的自律机制、"不敢为"的惩戒机制和"不能为"的防范机制。

建立完善惩防体系，加强对领导干部党风廉政建设责任制的落实和考核，去年，中级法院制定了了《关于基层法院党风廉政建设考核指标体系》，完成了两级法院干警网上申报重大事项的工作。切实执行法官任职回避制度，认真开展司法巡查，在全省率先完成中级法院对基层法院的司法巡查工作。建立了纪律作风巡视督察制度，仅去年就开展集中明查暗访8次，发通报8期，有效解决了少数干警存在的"懒、散、慢"问题。

加强以《法官职业道德基本准则》为主要内容的道德教育，加强对廉政建设责任制落实情况的监督检查考核，定期组织两级法院领导向全体干警述职述廉，激发法官敬业爱岗、积极向上、自强不息的精神。此外还积极开展形式多样的廉政教育活动，通过举行党风廉政知识书面考试、观看以廉政为题材的录像片、举行反腐倡廉征文活动、主题演讲比赛活动等形式，强化干警廉洁自律意识，营造浓厚的廉政文化氛围。

溧阳法院巧妙利用网络资源，别出心裁地推出了一系列网上廉政教育措施，将廉政建设延伸到了网络。该院精选了63幅廉政警示图片和《新时期的共产党员是啥样》、《团结就是力量》等9首革命歌曲制作廉政教育屏保，由干警在自己办公的电脑上选用，时刻提醒干警洁身自好，增强了干警防腐拒变的自律意识。同时汇集座右铭并上网交流，组织全院干警编写廉政题材的座右铭，由纪检监察室将全院干警座右铭进行汇编，并在局域网监察网页上公开发表，供大家相互学习，进一步激发了全院干警勤奋工作、廉洁办案的热情，营造了浓厚的廉政文化氛围。

固本强基丰载体

常州中院党组一班人认为，文化是一种无形的产品，内在质量固然重要，但如果没有精心的包装就不能吸引人们的眼球。为此，该院高度重视物质装备建设中的文化内涵，将法院文化精髓融入硬件建设，不断改善和营造有利于法官和其他工作人员团结、和谐、奋进的物质环境。

早在几年前，该院投资建造了建筑面积4700平方米的科技审判法庭，集语音、数字、图像处理为一体，由举证系统、影像系统、网络系统和控制系统组成，综合应用数据库技术、网络技术、自动控制技术的多媒体系统，近年来顺利完成了多次远程视频开庭任务，扩展、延伸传统的审判法庭功能，既大大方便了当事人人，又彰显了现代法院文化底蕴。

为提升物质装备的文化底蕴，全市各法院都以新审判综合大楼为载体，积极培育物质装备中的文化气息，将诸多法律文化元素融入建筑、装饰和法庭布局之中，从办公区、审判大楼、审判法庭到内部设施均体现庄重、威严、简洁、宁静的法院文化特色。同时加大楼道走廊文化建设，通过建设法官文化中心、法治文化长廊、院史陈列室、廉政文化展厅等，积极营造法院文化氛围，让全体干警时刻感受到浓厚的法文化气息，提高对职业的认同感、责任感、使命感和自豪感，激励法官在争先创优中追求卓越。

为提高法院文化的科技含量，常州各法院还在内网上设立道德讲堂、法院文化等专栏，在专栏中设置法官风采、名著推荐、凡人小事等栏目，同时积极开通微博、QQ群等创新载体，精心打造网络"文化墙"。 中级法院建立知识产权保护QQ群，邀请专利复审委员会专家、知识产权领域学者、知识产权维权中心人员等加入，适时向专利代理人事务所、律师事务所、相关企业以及社会公众开放，并设立联系电话、电子邮箱等，提供日常法律咨询，便捷地为企业建设提供智力支撑。武进法院开通了新浪微博"武进少年审判"，借助微博平台直播案件宣判,引起众多博友的关注和互动。同时建立"心灵驿站"维权帮教QQ群,利用网络加强对失足青少年的帮教。