（本报记者　毕玉才　齐芳　文艺橙）法律是冰冷的。她是凝重的铐，是无情的剑，绝不放过任何一个以身试法者，不让任何一个人逾越雷池、胡作非为。

法律是温暖的。她博爱地呵护着每一个人，把阳光平等地洒进每一个角落。

3月10日下午，最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长曹建明分别作了工作报告。每一位代表委员，都从“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”、“强化法律监督，维护公平正义”的鲜明指导思想中，从一个个生动的例证中，感受到了法律的温度。

公平正义，春水一样透明

[代表举例]24岁的云南省玉溪市北城镇农民李荞明因盗伐林木被关进看守所，并因“重度颅脑损伤”死亡。当地警方称其受伤原因是放风时和狱友“躲猫猫”撞在墙上，引起网民广泛关注。李荞明案很快被移交昆明市检察院主办，由云南省检察院督办，最高人民检察院派员指导，并于2月27日公布了调查结果，证明李荞明系被“牢头狱霸”殴打致死。

全国人大代表，云南省委书记白恩培说：“宣传部门组织网民了解事情真相，这是一个积极的尝试，说明我们的政府是阳光的。”

[最高人民法院工作报告]实现司法公正必须推进司法公开。进一步深化审判公开改革，推进立案公开、庭审公开、判决理由和结果公开，保障当事人的知情权、参与权与监督权。试行庭审网络直播，推进裁判文书网上公开制度。进一步推进执行公开改革，公开查封、扣押、拍卖等执行措施，对执行争议事项公开听证。

《左传》里讲，“刑不可知，则威不可测”；孔子说，“民可使由之，不可使知之。”专制制度愚昧了民众几千年。只有社会主义新中国才赋予了公民充分的知情权，参与权和监督权。

轰动全国的“杨佳袭警案”二审时，为了消弭民间的诸多质疑，法庭上第一次完整播放了杨佳在芷江路遭受盘查的34分钟录音，将一审中40个旁听席扩大至130余个，传言终于止于智者。

南开大学法学院教授侯欣一委员对记者说，“躲猫猫”事件反映了我们现行司法权限配置上的不合理，造成侦察和羁押一体化，这也是导致超期羁押、刑讯逼供等不法行为屡禁不绝的重要原因。因此，他建议把未经法院审判的嫌疑犯由公安部门管理移交到司法部门管理。

两会期间，司法部副部长张苏军到全国政协民革分组讨论会场听取意见，全国政协委员、深圳司法局局长钟晓渝当面提议，将原公安系统的看守所划归司法系统。张苏军表示，尚未考虑在全国范围作此改革，但符合条件的地区如深圳等地可以作为试点推行。

这一场景，将镌刻在中国法制进步的长廊上。

司法为民，夏天一样火热

[代表举例]2008年9月8日，媒体不点名指出某品牌牛奶导致婴儿结石，各地相继曝出饮用同一品牌牛奶的“结石婴儿”病例，上海东方早报记者率先揭开了内幕。截至目前，三鹿奶粉共导致29万余名婴幼儿出现泌尿系统异常，其中6人死亡。原三鹿集团负责人田文华受审查，当时的国家质检总局局长李长江引咎辞职。

在“三鹿奶粉事件”发生近半年后，备受关注的食品安全法以158票赞成、3票反对、4票弃权获高票通过。

2009年3月6日，列席十一届全国人大二次会议的河北省高级人民法院院长高勇透露，对于奶粉受害者所提起的民事诉讼，河北省各级法院将依法受理，并保护受害者的合法权益。

[最高人民法院报告]全国各级法院牢固树立司法为民理念，始终把维护人民利益作为人民法院工作的根本出发点和落脚点。去年一年，审结劳动争议案件286221件，审理涉及医疗、住房、消费者权益保护等案件576013件，审理人身损害、宅基地纠纷、相邻关系、财产权属确认等案件1154946件,审结婚姻、赡养、抚养、继承等案件1320636件；各级法院去年共执结案件2225419件，执结标的额同比增长33?q31%；排查处理重点信访案件36727件,涉诉信访同比下降49?q74%；调解结案的案件3167107件，占全部民事案件的58?q86%。

[最高人民检察院报告]切实维护人民群众合法权益，严厉打击危害人民群众生命财产安全的制假售假犯罪。去年一年，全国共起诉制售伪劣食品、药品等犯罪嫌疑人3320人，依法介入重大安全生产事故、重大食品安全事件调查，立案侦查严重失职、渎职造成国家和人民利益重大损失的国家机关工作人员918人。

江苏省高级人民法院院长公丕祥代表深有感触地说，从过去强调通过法院诉讼来解决纠纷，到现在强调以调解等非对抗性手段解决纠纷的多元化方式的转变，说明我们在司法过程中越来越重视以人为本、化解矛盾、修复创伤、促进和谐。

“在诉讼程序中减少一些繁文缛节，对经济困难的诉讼人减轻诉讼费、提供法律援助，对不懂法律的人提供法律咨询帮助，这都是我们在司法实践中的有益尝试。”广西壮族自治区人大法制委员会副主任刘庆宁代表说。

南开大学法学院教授侯欣一委员建议尽快建立一个刑事被害人国家补偿制度，以避免刑事被害人的经济补偿因犯罪人经济困难而不能到位。

恩格斯针对俄国社会发展说过：“像你们那样伟大的民族，是经得起任何危机的。没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史进步为补偿的”。中华民族又何尝不是如此?在一次又一次惨痛教训的总结中，法治正在一步步地走向完善。

服务经济，秋雨一样缠绵

[代表举例]2008年10月7日，江苏常熟市科弘五家关联企业因台商突然撤离陷入停产。第二天，以各家银行为首的债权人纷纷起诉并申请财产保全，短短数月，常熟市法院先后集中受理江苏省内起诉的科弘系列民商事案件137件、诉讼标的金额总计达23.63亿元。

江苏省高级人民法院院长公丕祥代表告诉记者，针对这种情况，我们迅速建立了案件受理“绿色通道”，依法受理因经济形势变化引发的各类诉讼，慎重妥善运用诉讼强制措施，尽可能减少有挽救希望的企业关门倒闭。

[最高人民法院报告]为确保国家应对金融危机冲击所采取的各项政策措施的落实，及时出台关于为维护国家金融安全和经济平稳较快发展提供司法保障的规定，从保障金融债权、制裁金融违法行为、规范和促进企业健康发展等8个方面提出司法指导意见。各级法院慎用查封、扣押、冻结等强制措施，及时提出司法建议，帮助困难企业渡过难关。

南开大学法学院教授侯欣一委员近期一直关注着我国宏观经济的走势，也曾为此深感忧虑，但看了各级司法机关采取的一系列行之有效的举措后，感到非常欣慰。

北京鼎业律师事务所律师许智慧代表认为，“老百姓捂着钱不敢花。说到底是心里没底，只有完善养老、医疗、失业保障制度，鼓励消费才能落到实处。”

著名法理学家罗纳德?德沃金说，法律是一种不断完善的实践。紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”大局，与时俱进，出台和调整司法保障制度和措施，是司法机关忠实于党的事业、忠实于人民、忠实于宪法和法律的生动体现。

直面腐败，严冬一样冷酷

[代表举例]原上海市委书记陈良宇，利用职务之便，索取或收受有关单位和个人财物，共计折合人民币239万余元。同时，在违规动用社会保险基金、股权转让、土地征用等方面滥用职权，给国家造成巨额经济损失，被一审判处有期徒刑18年，没收个人财产人民币30万元。据悉，陈良宇是过去5年被查处的35个省部级高官之一，其他还包括郑筱萸、杜世成等。

2月5日，中国社会科学院“全国社会状况综合调查”课题组、光明日报“调查报告”版和新浪网联合启动了“2009年两会热点问题联合调查”活动。短短几天，就有近5000人参加投票。投票结果：反腐倡廉问题以66.8%比例高居榜首，最受公众关注。

[最高人民检察院报告]认真贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，把查办和预防职务犯罪摆在突出重要的位置。全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件33546件 41 1 79人，已侦结提起公诉26684件33953人。其中，立案侦查贪污贿赂大案17594件，重特大渎职侵权案件3211件，查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2687人，其中厅局级181人，省部级4人。

中国移动通信集团重庆有限公司董事长沈长富代表说，反腐就要信息公开、透明。在高科技飞速发展的现代社会，百姓表达意见的渠道愈发多样化。网络监督、网络反腐就是一种很好的形式。

已连续4次在人代会上提出制定公务员财产申报法议案的重庆索通律师事务所韩德云代表快人快语：前三次议案重在理念，有社会反响，但无实质进展；今年我又拿出了一个解决方案，以便有关部门采纳。

让他感到非常高兴的是，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇代表日前明确表示：中纪委正在想办法制定官员财产公示的有关条例或者规定。韩德云代表对此充满了期待。

阳光是最好的防腐剂。从“华南虎照”，到新余干部出国考察清单……一个个在阳光下现了原型。为了人民的利益，法纪任重道远。

2009-3-11