加强警示教育 接受多方监督

南通中院筑起队伍建设“六道防线”

作者： 张军华 顾建兵  

  　　本报讯  近日，江苏省南通市中级人民法院针对最高人民法院院长王胜俊在两会报告中要求的“五个着力”，决定下大力气狠抓队伍建设。全市两级法院中层以上领导干部到市纪委确定的警示教育基地南通监狱，听服刑人员现身说法，拉开了为期半年的全市法院警示教育专项活动的序幕。该院结合法院实际，提出构筑反腐倡廉“六道防线”，精心打造廉洁司法法官队伍。

  　　思想教育防线。设立“廉政警示教育月”，将反腐倡廉教育纳入到法院主题教育活动之中。采取邀请党校教授和市纪委领导作廉政报告、举办廉政文化展览、观看廉政警示教育片、到警示教育基地听取服刑人员现身说法、开展司法廉洁主题演讲比赛、每天向法官发送两条廉政信息和张贴廉政警句、格言等教育方法，进一步筑牢全体干警拒腐防变的思想防线。

  　　规章制度防线。严格落实最高人民法院“五个严禁”，全面梳理和完善廉政制度，督促落实该院去年制定的《关于规范法官和法律服务人员执业行为的若干规定》、《法官审判权运行监督管理暂行规定》，对法官行使审判权不当进行“黄红牌”警告。深入落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政责任状，实施“一岗双责”和规范化、制度化管理。

  　　案件督查防线。在审判、执行部门建立“禁止说情打招呼、泄露审判秘密”登记台账，对遇有过问案件或说情打招呼的情况及时登记，并及时向纪检监察部门报告，对隐情不报、监督不力者，比照违反“五个严禁”规定的情形处理。加强对重点案件的定期评查、对同类案件的专项评查以及对裁判文书的质量评查，对在评查中发现的违法违纪的人和事即时查处，对触犯刑法的，由有关部门依法追究其刑事责任。

  　　社会监督防线。设立具有24小时自动接听功能的举报录音电话和举报电子邮箱，向社会公布。指定专人随时接待和处理人民群众的来访、举报，对群众实名举报的做到案案有着落、件件有回音。组织开展“集中走访月”活动，向社会通报法院工作情况，把反腐倡廉作为收集社情民意的一项重要内容，更深程度上听取社会各界的反映。

  　　廉政信用防线。制作“廉政监督卡”、“五个严禁卡”，随同立案材料向涉案当事人发放，纪检监察部门每周组织对收到的廉政监督卡进行汇总，根据当事人反馈的问题建立办案人员“廉政档案卡”，将档案内容作为考核、提拔任用的基本依据。同时通过对廉政预警信息的收集、对类案的风险分析和对法官的廉情评价，建立富有法院特色的预防腐败体系。

  　　亲情监督防线。与干警家属签订《廉政合同》，开展争当优秀“贤内助”、“廉内助”活动，定期召开贤内助座谈会，互相通报干警业内外情况，向家属递送“筑反腐倡廉防线、建文明和谐家庭”倡议书，号召干警家属当好家庭助廉的宣传员、监督员、守门员，把监督管理工作延伸到八小时外，管好干警生活圈、娱乐圈、社交圈，与干警共筑反腐倡廉堤坝。

2009、3、23