一、农民犯罪的特点

近年来农民犯罪日益增多，已成为影响农村社会稳定的突出问题。据统计，盱眙法院从2002年以来共判决人犯1206人，其中农民为816人，占已判决总人数的68%。农民犯罪有种种原因，呈现以下几个特点：

特点之一：犯罪种类多，涉及面广。我院统计报表反映的刑法规定的常见刑事犯罪种类、罪名，均可在农民犯罪中找到实际案例。

特点之二：盗窃犯罪比例高，农民盗窃犯罪突出。据我院近三年来的统计报表反映，在所判决的各类刑事案件中，盗窃犯罪占全部刑事案件的20%以上，共判决盗窃犯305人，其中农民犯盗窃罪人数为244人，占判决盗窃人犯总人数的80%。

特点之三：纠合作案多、团伙犯罪突出。一方面，经济不发达地区因宗族势力、土地、山林纠纷等引发的群众性械斗事件突出。另一方面，在盗窃、抢劫等刑事案件中，二人以上或偶尔纠合、或形成相对稳定的团伙作案的所占比例高。

特点之四：重新犯罪突出，反侦破能力提高。据我院近三年来的统计报表反映，农民累犯人数达到86人。近年，几年前犯罪判刑的大多数犯罪分子陆续刑满释放，这部分人有的在服刑期间不思悔改，刑释后疯狂报复社会，杀人、强奸、盗窃、抢劫，无恶不作。因为这些人曾受到法律的打击，他们重新犯罪时，手段更加残忍，行为更加隐秘，计划更加周密，反侦破能力提高，从而增大了公安机关侦察破案的难度。

特点之五：农民“性犯罪”问题突出。贫乏的农村社会文化生活，充裕的农闲时间，淫秽物品泛滥，为黄赌毒提供了便利条件。据统计，我院从2002年以来，共判决强奸、容留卖淫、介绍卖淫、强制猥亵妇女、儿童等“性”犯罪分子75人，而其中农民就有59人，占判决人犯总人数的80%。

特点之六：农民犯罪男性较多，文化水平低。据统计，从我院2002年以来判决的农民罪犯中，男性占整个农民犯罪总数的98%，初中以下文化程度的占整个农民犯罪人数的90%。农民犯罪呈现低文化、低龄化趋势，这与经济不发达教育水平落后密切相关。

特点之七：暴力犯罪突出。农民犯罪往往以暴力犯罪形式出现，他们在实施盗窃、抢劫时，往往是持刀弄棒，明火执仗，或事先是隐蔽作案，一旦发现，就打伤人，杀死人。

特点之八：流动犯罪突出。农村实行联产承包责任制后，农村劳动力剩余，城市第三产业的发展，农村剩余劳动力成为城市经济发展所需人员的有益补充。但由于管理跟不上，其中裹夹着的不少违法犯罪分子大肆作案，甲地盗窃、抢劫，乙地销赃。

二、产生上述问题的主要原因

产生上述问题的原因主要是由于以下几个方面的矛盾引发的：

1、农村经济相对落后与物质需求日益提高之间的矛盾。改革开放以来，农村经济发展虽然取得了一定的成绩，但落后的社会生产力水平，原始的耕作方式，致使农村没有形成适应市场变化具有竞争力的集约化生产经营模式，农村经济仍处在一个低的发展水平上。大多数农民在摆脱贫困以后，已不满足于温饱水平，看到部分农民通过劳动致富及城市人的高额消费，使少数思想意识不好的人产生提高物质生活水平的强烈愿望，消费欲望的膨胀在不能通过正当途径满足之后，便用不法手段来达到自己的目的，违法犯罪就成为必然。

2、社会管理任务的加重与社会控制弱化之间的矛盾。农村土地承包在充分调动农民积极性的同时，促进了农村社会关系及社会生活生产等方面的变化，分散的生产经营方式带来了新的问题和矛盾，婚姻、家庭、生产、生活等民事纠纷大量增加，在很大程度上加大了社会管理的任务和难度；而另一方面由于集体经济的相对削弱降低了基层组织的支配力，导致相当一部分基层组织处于不健全或瘫痪状态，民调组织工作力度不够，矛盾化解不及时，造成矛盾升级，民事案件转化为刑事案件。

3、思想意识的转变与教育的滞后之间的矛盾。市场经济给农村社会注入了新的生机和活力，但同时市场经济的一些负面作用也冲击着人们的思想观念，部分农民的人生观、价值观、道德观在一定程度上被扭曲，把物质利益的获取作为自己的唯一目的；而另一方面，农村的教育机制不健全，一些中小学校被取消，文盲、半文盲不断增加，教育的严重滞后，降低了农民的文化素质，使部分农民的错误观念不能得到及时纠正，从而走上违法犯罪的道路。

4、农村人口增长与农村土地资源不足之间的矛盾。计划生育政策在一些乡村出现“死角”，人口的增长，与有限的土地产生的矛盾，使得劳动力过剩，虽然大部分剩余劳动力外出务工，但还有一些“懒汉” 终日无所事事，势必给治安造成消极影响；生活物质在总量一定的情况下，人口的增加导致生活水平下降，为生存、生活，在不能通过正当手段获得财产时，侵财的违法犯罪行为也就难以避免了。

三、解决问题的对策

1、加强教育，提高农民素质。大力开展各种文化教育，提高农民整体素质，使广大农民能够做到自我约束、自我管理。加强农村普法教育，使农民知法、懂法，自觉地用法、守法，并充分发挥民调组织、共青团、妇联等群众团体的作用。

2、加快发展农村社会生产力。要进一步调整种植结构，加大经济结构的调整力度，积极培育经济增长点，搞好农村可持续发展，把农民的主要精力都集中到发展经济上来。要充分发挥村组干部、村民代表和党员代表的联系纽带作用，积极引导广大村民解放思想、踏实劳动、勤奋致富。

3、加强农村基层组织建设。全面加强基层组织建设，把两委班子真正建设成为有凝聚力、战斗力能够带领全村广大农民共同致富奔小康团结奋进的领导集体。同时要进一步完善各项规章制度，全面推进村级民主决策，加强村务公开、民主管理工作，规范集体经济的财务管理。

4、加大打击力度，震慑犯罪分子。要充分发挥“严打”攻势，采取集中打击与专项治理相结合的方法，对农村常见多发性犯罪坚决打击。通过严惩犯罪，震慑犯罪分子，教育广大农民。同时，提倡见义勇为，鼓励农民积极同违法犯罪作斗争。

5、全面落实社会治安综合治理各项措施。按照“谁主管谁负责”的原则，抓好农村治安各项措施。要建立广泛的治安防范机制，全面建立健全农村社会治安防控组织，落实民警治安工作责任制。充分发挥乡镇“矛盾调解处理中心”作用，把矛盾纠纷解决在盟芽状态之中。通过在广大群众中大力开展法制宣传教育，广泛发动群众，形成人人参与的良好社会风气。