花桥是江苏省昆山市的一个中心镇,因其紧临上海,被誉为“江苏的东大门”。近年来,它依托区位优势,大力发展现代服务业,迅速由制造业重镇升级为国际商务城,成为江苏利用上海资源、走向国际服务市场的一个重要窗口。正是在如此快速发展的经济社会大背景下,昆山法院审时度势,于20086月成立花桥人民法庭,以审判业务、维护稳定和服务创新为三大工作重点,为这一省级经济开发区的和谐发展提供优质的司法保障。花桥法庭更是在今年初被授予“2008年度政法与社会稳定工作先进集体”荣誉称号。

高效审判  公正解民忧

20081028,台资企业书元机械有限公司派出代表,专程向花桥法庭送上一面锦旗和一封感谢信,并表示:“法庭的公平高效不但增强了我公司的创业信心,更让我们坚信未来美好的发展前景。对于昆山法官为民解忧的工作精神,我们满怀由衷的钦佩!”。原来,在处理书元公司与长春曼?胡默乐富奥滤清器有限公司加工款纠纷时,为切实维护台资企业的合法权益,法庭快速审查当日立案,庭长吴建明亲自挂帅承办,立案两天后便带领干警赶赴东北长春进行财产保全,从速办案并全程开展调解工作,仅用10天就促使双方完成分期付款各项事宜,不仅帮助书元公司挽回巨大的经济损失,更维系了两大外企长久良好的合作伙伴关系。

“急当事人所急、想当事人所想;力倡公平正义,力保社会和谐”,正是在这种理念的指引下,法庭坚持能快则快、能调则调,一手抓审判、一手抓调解,努力提高审判工作的质量效率。在办理昆山富帮机械有限公司与浙江捷力工贸有限公司买卖纠纷一案时,承办法官、副庭长艾能国带着书记员驱车赶往浙江武义县采取保全措施,当天往返上千公里,工作近16个小时,成功使两家企业握手言和。2008年底的短短半年时间里,法庭审结包括法官随调案件在内的各类民商事纠纷357件,解决争议标的近6000万元;案件调解撤诉率达到76%,比上级法院规定的法庭案件调撤率高出了11个百分点;许多高效办案的小插曲更是在当地广为流传。

协力维稳  便民促和谐

作为全省唯一以现代服务业为主导产业的开发区,花桥国际商务城在2008年进入了开发建设的关键时期,特别在全球金融风暴来袭时,各种社会矛盾迭现,房屋动拆迁、农民工劳资纠纷等问题影响经济社会和谐稳定。为此,法庭全面加强信访工作,积极参与社会治安综合治理,协助地方调处群体性纠纷10起,切实发挥好化解矛盾、维护稳定的前沿阵地作用。

20087月下旬,因商铺租赁发生纠纷,经营户张某纠集近60名商户,前往金卫广场管理处闹事,不仅打伤管理人员,还手持横幅扬言要越级上访,双方矛盾一度激化。时值全国备战奥运,法庭更是将稳控摆在首位,在得到商务区情况通报后,法官们放弃周日休息时间,冒着酷暑赶往现场,与相关部门共同研讨对策。同时向租赁户主宣讲法律知识,建议大家以法律途径解决纠纷,迅速开通快立快审通道,积极展开诉讼调解,促使商户主动补交房租、腾退商铺,顺利平息了事态,依法维护了当事人的合法权益。

法庭还将信访工作与庭务建设、诉讼调解、立案质量、联系群众、息诉止争“五结合”,做到制度建设、法律宣传、诉前指导、信访登记、服务质量“五到位”。制订《信访接待工作制度》、《法庭立案规则》并上墙对外公布,规定由庭长、副庭长接待协调重大群体性上访。为来访者提供桌椅茶水、笔墨纸张及各种诉讼材料,实行信访接待导诉制,详细记录、耐心解答、因人施策、辨明事理,提供全方位的法律咨询和指导服务,迄今已接待来访137人次。

规范创新  主动优服务

花桥法庭管辖花桥、陆家及蓬朗街道区域,辖区面积86平方公里,辖区人口20余万。近两年,花桥商务城已引进总投资超300亿元的现代服务业项目60多个,成为全省服务外包示范区;陆家镇则是昆山经济强镇,有着好孩子集团等众多国内外明星企业。为促进地方经济社会既快又好发展,花桥法庭加强规范化建设,加大改革创新力度,做到主动服务、优质服务,多措并举依法优化投资环境。

针对辖区内企业林立、涉及知识产权纠纷日益增多的情况,法庭专门在立案大厅设立知识产权司法保护接待窗口,落实专人负责法律咨询指导事宜。挂钩中茵国际商务花园,帮助解决入驻企业的知识产权保护问题。开展“大排查、大调解、大调研”活动,联合知识产权审判庭,先后走访法国凯捷数据处理(昆山)有限公司、华道数据处理(昆山)有限公司等多家服务外包型企业,与上海绿地集团(昆山)置业有限公司、日进塑胶五金(昆山)有限公司等十二家内外资企业进行座谈,就预防纠纷、健全管理机制等提出司法建议。

法庭分别在蓬朗街道、花桥镇和陆家镇法律服务所设立巡回审判点,实行网上立案、预约开庭、巡回审理。与综治、信访、司法、公安、团委、妇联等部门加强联系,设立法庭人民调解工作室,推行矛盾纠纷排查预警制度、法官联系指导培训制度。坚持指导民调组织开展工作,提前发现纠纷隐患、及早采取应对措施、大力推进诉调对接,整合社会力量共同减少诉源,排查并妥处项目建设等各类纠纷10余起,形成了多元化纠纷解决机制良性互动、协调发展的良好局面。花桥开发区管委会副主任、政法委书记程文荣评价说:花桥法庭成立时间虽短,但是工作思路明、服务力度大、各界反响好、群众满意度高,在服务基层、服务百姓、服务商务城发展方面取得了不俗的成绩,相信法庭必将为建设和谐花桥、产业花桥和效率花桥再立新功!