张超武是亭湖法院民一庭的老庭长了,从事涉诉信访工作已经有不少年头的他,曾解决过许多难案、要案,也碰到了不少挫折、难题,一路走来,遇水搭桥,逢山开路,坎坎坷坷却从不曾退缩和逃避。如今的他已华发渐生,但这丝毫未影响到他为民解忧的热情,依然奋战在化解涉诉信访案件的第一线上,深受法院领导和人民群众的信赖和尊敬。

“领导的重视和信赖是我能做好信访工作的前提!”

他认为,院党组的支持和重视是他在信访工作上能够取得一定成绩的最重要的政治保障。今年来,亭湖法院党组始终绷紧信访这根弦,把加强信访工作维护社会稳定作为一件大事、要事来抓,并修订完善了信访案件的接待、登记、批示、传递、办理、反馈等一系列工作流程。严格制定信访工作目标,定期召开信访工作会议,进行安排调度,对排查出的信访案件实行领导包案,并将包案领导落实到党组成员头上,包案责任人落实到具体的庭、室负责人头上,包案领导亲自调处包案信访问题,积极采取有效措施,认真负责地做好职责范围内的信访稳定工作。尤其今年九月份出台的《院领导信访接待工作规定》,明确要求院领导身先士卒,更加表明信访工作的重要意义,极大地激发了和张超武同样奋战在信访一线干警们的工作动力和工作热情。同时,院党组坚持将信访工作与各项业务有机结合起来,纳入年初岗位目标责任制,作为年终考核各庭室和个人工作成绩的一项重要内容,进一步强化了他们做好信访工作的责任感和紧迫感。通过不懈努力,亭湖法院信访工作有计划、有检查、有指导、有考核、有奖惩地稳步展开。

“要做好群众工作必须熟读政策法规,切实为群众解决实际困难!”

打铁须先自身硬,在接待处理群众来访中,张超武认为首先应当做到的就是熟悉党的方针政策。除了重视信访法规外,还要积极研究其它法律法规政策,如计划生育、土地管理、劳动保障、企业改制等方面的政策法规。其次,信访作为桥梁和纽带,是倾听群众呼声,反映群众意愿,密切联系群众的窗口。因此及时帮助信访群众解决信访问题,急群众之所急,做群众之所盼,维护人民群众最现实、最直接的利益,更是义不容辞的责任。

近来,随着城市建设步伐的加快,反映房屋拆迁补偿问题的上访群众日渐增多,在接待这类问题的群众上访中,必须认真学习政府制定的城市房屋拆迁实施细则,领会其精神,对上访人进行有针对性的开导,并能切实为他们解决一些相应的困难,才能最终打消他们的信访念头。上访人陈乃俊与房屋开发商签订拆迁协议时,协议明确给陈乃俊一间车库、一套住房,后开发商在建设时,房屋所在的迎宾路拓宽,致使开发商改变了原建房结构设计,原一楼车库变成了门面房,原安置的楼层也相应提高一层。陈乃俊在得知相关情况后强行抢占楼房一套,后又抢占一间门面房。开发商与其协商未果遂诉至亭湖法院,法院认为,陈乃俊应得楼下一门面房,但其抢一间最大的门面房是违反法律规定的,故一审、二审均判令陈乃俊让房。而陈乃俊却固执地认为在开发商改变房屋结构设计,未交付房屋时,自己抢占门面房的行为是自救行为,法院的判决是错误的,从而开始了长达六年之久的上访申诉。为顺利息访,张超武专门就相关政策规定再次进行仔细地研读,并向陈乃俊详细地讲解了相关司法解释,对其表明法院对该案件的处理是正确合理的。同时,在多次去陈乃俊家中协调时张超武注意到,陈乃俊的妻子无业在家,孩子又是先天残疾,家中生活环境十分窘迫,为消除陈乃俊的后顾之忧,张超武主动帮助他通过社区申请成为低保户,并指导他应当通过正当途径另行诉讼。在瓦解了陈乃俊的心理防线后,他最终认识到自己的抢房行为是错误的,并自动让出该门面房,主动息访。

“要让群众从心里觉着温暖!”

张超武从事信访工作这么多年,却从未有过人到码头车到站的感觉,放松对自己的要求。因为他深知,信访工作是一项十分严肃的政治工作,尤其是接待来访工作,更是有很强的原则性。在来访人看来,接待人员的每一句话,每一个表情,都十分重要,都代表着党和政府。所以他时刻以一个共产党员的标准严格要求自己,满怀着对人民群众的深厚感情热情地接待每一起信访案件来访人,把他们当成自己的亲人一样接待,使他们感受到了党的温暖,感受得到司法机关人文司法的关怀,从而真正打开心扉,为案件的顺利息访打下了良好的基础。

2008年的一个上午,上访人张亮出现在张超武的视线里。经过交谈他了解到,原来张亮曾在温碧花园小区购买了一套住房,但由于政府的相关要求,天然气管道未能如约供应,张亮遂提起诉讼。亭湖法院一审、二审均裁判维持,后张亮申诉省高院复查亦被驳回。该案案情并不复杂,但信访人张亮的父亲性格十分顽固,他固执地认定自身权益受到了侵害却没有得到应有的保护,故而情绪十分激动,不停上访缠访。案件虽经法院多名法官做工作,但上访人均不予接受。后来该案由张超武包保谈话,经过与上访人的多次沟通协调,同时动员开发商给予适当赔偿,上访人最终保证不去北京,主要不在奥运期间进京上访,顺利将该案终结息访。张超武起初的感觉是这起案件并不难息访,却不知为何拖延到现在才解决,后来通过案件回访上诉人告诉了他症结的所在。上诉人说:“其实是张庭长的接待方式首先就打动了我。”原来一杯热茶,一声亲热的招呼,和耐心的倾听,有针对性的提问,让他感受到了来自法院的尊重和关怀,使他不由自主地便敞开心扉,讲出了心声。这件事给张超武的印象十分深刻,也让他再次深刻认识到热情耐心地接待来访群众是多么重要。

“任何一门学问都是无止境的,信访工作亦不例外,只有设身处地,换位思考,平等待人,以理服人,以情感人,耐心释疑解惑,疏导化解,把解决思想问题和解决实际问题结合起来,千方百计为群众排忧解难才能真正将信访案件消弭于无形,才能真正赢得人民群众的喝彩。”张超武如是说。