2011年，对洪泽法院来说，是创先争优的一年，这一年里，该院在参与社会管理创新工作上，迈出了一步---年初推出 “审务村村行”打造百个“无讼村居”工作。2011年，对该院来说，又是硕果累累的一年：先是获得全市法院涉诉矛盾纠纷化解工作综合第一的好成绩，紧接着又被江苏高院评为“全省法院涉诉矛盾纠纷化解工作先进集体”，“审务村村行”工作被县表彰为“优秀社会管理创新项目二等奖”。

荣誉的取得，与该院推出的“审务村村行”打造100个“无讼村居”建设密不可分，由点带面，推动了工作的整体提升。据悉，目前该院已成功打造了34个无讼村居，占到全县村居的30%。其中老子山镇连续四年实现了诉讼案件的“零受理”。

领导带队走访，让服务更深入一些

针对洪泽县域村镇多、农民多、农村案件多的状况，该院从2010年开始，每年开展两次“集中大走访”活动。并把“大走访”作为开展“审务村村行”的切入点，全面了解基层群众的生活状况、司法需求，做到有的放矢。

“大走访”活动领导小组，由院长一把手任组长，分管副院长为副组长，对活动内容、步骤、预期效果提出具体要求。将全县13个乡镇划分为6个区域，成立六个走访小组，分别由六名分管院领导带队走访。走访对象为区域内的企业、农户、学校、机关。制作走访调查表，全面了解走访对象的生产、生活、经营情况，收集整理司法需求，提供司法服务。两年的走访活动中，共收集有价值的信息100余条，形成了6篇高质量的调研报告，并为后来制定“审务村村行”活动方案，打下了基础。

庭室挂钩结对，让机制更精细一些

2011年4月的一天，洪泽法院东双沟法庭严刚庭长接到一电话，对方自称姓赵，住万集镇李湖村，看到法院发放的结对联系手册找到法官号码。因与妻子汪某发生矛盾，请求法官上门去做工作。，下午，严刚庭长赶到约定地点，了解两人婚姻状况。2010年初，赵某和汪某经人介绍相识结婚生子。2011年底，双方发生争执，汪某离家出走，两人一直分居，双方亲友多次做工作未果。调解现场，赵某和汪某互相指责，言语激烈。严刚耐心听取他们的谈话，找出矛盾根结，讲明利害关系，通过对双方感情的分析以及相关的案例讲解，结合小孩成长的利弊，经过两个多小时的工作，这起濒临破碎的家庭重新再次充满了笑声。

像这样快速解决家庭纠纷、邻里矛盾的事例，在洪泽法院干警人手一册的审务工作站工作手册上还能找到很多。而这些纠纷的快速解决，正得益于洪泽法院的两级挂钩结对机制。

为了让法官快速掌握到基层争议纠纷，洪泽法院推出了一套运行通畅、权责明确的二级挂钩结对快速反应机制，让法官与争议当事人面对面交流，快速解决矛盾。

该机制具体为：将辖区的12个乡镇126个村居划分为10个区，进行一镇一庭室，一村一干警无缝式挂钩，形成人人参与、个个有责、内容广泛的挂钩体系。

每到月底，每名干警要向庭长上交工作手册作业，约谈群众数量、联系村干部次数、纠纷排查化解情况、应对措施方案等成为衡量作业合格与否的重要评判标准；每到年底，部门要向党组提交庭室挂钩工作完成情况，举办业务培训场次、编报涉诉信息通报、司法建议反馈采纳数量等作为部门岗位目标考核内容。

六联活动并举，让措施更务实一些

要实现以三年时间打造100个“无讼村居”的目标任务，单靠法院一家之力难以实现。对此，该院主动向县主要领导汇报，得到县委政府的支持。又加强与公安派出所、司法所、基层党委、政府、政法综治机构、村居调解员等基层单位和组织的联系与交流，共同推出了矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、法制宣传联搞、社会管理联管的基层管理“六联”工作机制。

这一机制既强化成员单位的工作职责，又充分展示联动互补的合力优势，特别是一些影响地方和谐稳定的群体性纠纷，这一功能的优势作用显而易见。

每年12月份，是农民工们讨薪高潮期，大量纠纷涌向法院。但是在洪泽法院，很少出现这样的情况。原来，他们与相关部门建立常态交流机制，避免了矛盾纠纷的集中聚拢。如与住建局联合对全县大大小小的开发商信用动态进行跟踪，包括信贷、工商、税收等，防止用工企业分散、规避劳动法律责任；与公安部门建立联动防范网络，防范高利贷、合同诈骗等违法行为发生；与各镇政府建立企业发展稳控机制，对工业集聚区企业进行信用风险评估，防止出现“弃企跑路”行为。两年来，该院联合县住建局、公安、司法、镇等单位，共对3000余名农民工解决工资近800余万元。

最近，该院民二庭法官在开展“审务村村行”活动中，发现由于受当前宏观经济形势影响，一些乡镇企业因高利贷融资而引发破产或资不抵债现象，对此，他们将这一情况及时向镇政府汇报，帮助镇政府出台有关文件，助力企业“爬坡过坎”