7月14日，从江苏省高级人民法院传来喜讯，淮安市淮阴区法院被省高院评定为“省级优秀青少年维权岗”，这是该院继5月1日被省总工会表彰为“江苏省五一劳动奖状”后获得的又一荣誉。

自2001年被评定为市级“优秀青少年维权岗”后，该院党组提出要用几年的时间打造更高水平、更具特色、更为全面的青少年维权体系，合力营造有利于青少年成长的社会环境，预防和遏制青少年违法犯罪，维护青少年的合法权益。

全面维权?创新维权机制

在全面维权的理念下，淮阴区法院实行全院联动，通过刑事少年维权的主线，辐射到立案、民事、行政、执行多个方面，形成“全面维权、共同创建”的工作模式，逐步建立了以审判为中心的教育、保护、挽救机制，不断拓展维护青少年合法权益渠道。设立专用窗口，开通未成年人立案通道，由专人负责立案，公布专用热线电话，对经济确有困难的未成年原告，立案时优先考虑缓交、减交、免交诉讼费用；审理过程中强化效率和效果，凡是涉及未成年人追索抚养费的案件，要求在一个月内审结，并加大调解力度，促进案结事了；对涉及未成年人权益的案件优先执行，倾力维护未成年人合法权益，同时，执行救助基金向未成年人倾斜，去年以来，发放救助基金13人次7万余元。

对未成年刑事被害人实行特殊保护。周某某的父亲在一起交通事故中死亡，家中失去了生活来源，13岁的他便辍学回家，在案件审理过程中，主审法官了解到这一情况后，立即针对民事赔偿部分进行调解，使被告人先期给付了部分赔偿款，周某某得以重新回到了课堂。8岁和10岁两姐妹被一邻居侵害，被害人父母在法庭上情绪十分激动，要求移交市中级法院审理并判处被告人死刑，但依据最高法院的规定此类案件应由基层法院审理，少年合议庭的女法官多次做被害人及其父母的思想工作，并依法判处被告人10年有期徒刑。在向受害人送达判决书时，女法官们买来了学习生活用品，安慰两小女孩幼小受伤的心灵、宽慰被害人父母激愤的情绪。

未雨绸缪??加强法制教育

加强法制宣传教育是淮阴区法院在维护青少年合法权益、预防和减少未成年人违法犯罪工作中始终坚持的一项原则。早在少年合议庭成立之初，就选派了4名富有经验的法官担任淮阴区职教中心等4所学校的法制副校长，定期到辖区中小学上法制课，向学生宣传相关法律知识。2008年，该院开展了法官“进校园”活动，选派了十名法官深入王营镇中心小学等10所学校，就新颁布的《交通安全法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等进行宣讲和法律咨询。每年组织4次驻淮高校大学生旁听涉及未成年人犯罪案件庭审，通过直观的庭审观摩教育大学生远离犯罪。2007年的一场旁听庭审让大学生小王至今仍感受颇深：“踏踏实实做事，本本分分做人”是当代大学生必须遵循的原则。那是一名大学毕业不久走上自我创业道路的天之娇子张某，创业失败后不能很好地总结原因以便重新开始，而是走上了入室抢劫的犯罪道路，最终被判处13年有期徒刑，剥夺政治权利3年。这场庭审观摩深深地触动了在场的200多名大学生。

在每年的清明节这个特殊日子里，该院总是适时地开展爱国主义教育活动。组织部分缓刑少年犯到刘老庄八十二烈士陵园，瞻仰革命先烈，缅怀先烈事迹，让他们感受到今天幸福生活的来之不易，更加自觉地遵守学校规章制度，更加努力地改造自己，努力做一名对社会有用的人。在淮阴区职教中心设立德与法教育基地，在淮阴区一敬老院设立青少年教育基地，定期组织被判处缓刑、管制等非监禁刑的未成年犯到敬老院义务劳动，对未成年犯进行教育改造。

关爱留守学生，实施“暖心”工程。淮阴区地处苏北，劳务输出占有相当比例，留守学生数量较多。由于缺少有效的监管，留守学生的犯罪率比较高。该院根据这一特点，开展爱心“妈妈”活动，在每年的“三八”节、“六一”儿童节期间带着书包等学习用品到中小学看望留守儿童，鼓励他们克服困难，努力学习。淮阴师院二附小的一名留守学生在接到书包后就泪流满面，说好久没见到爸爸妈妈了，好久没收到礼物了，法院的女法官就像妈妈一样可亲可爱，表示要好好学习不辜负法官妈妈的期望。

开展心理咨询，打开“问题”少年心扉。该院对父母离异、失去双亲或父母坐牢的未成年人加大关爱力度，专门聘请一名心理咨询师，对逆反心理较重、对抗社会刑较强的未成年人进行心理疏导，引导他们走上正道。父亲因抢劫被判入狱的14岁少年刘某某，整天不思学习，性格极为内向，和同学老师都无法相处。少年合议庭法官了解到这一情况后，邀请心理咨询师对其进行心理引导，鼓励他多参加集体活动，打开心结，通过几次的心理咨询，刘某某终于改变了自己，成绩也有较大的提升。

寓教于审??教育挽救相结合

关爱在“庭前”。“拉一把可能挽救一个生命，推一把可能增加有害于社会的因素”。该院少年合议庭的法官在做好审判工作的同时，围绕“挽救”做文章，坚持寓教于审、惩教结合的原则。庭审前，坚持“向前延伸，选准‘感化点’，进行庭前教育为庭审打基础”的帮教方式，即接到案件后，通过对少年被告人的学校、派出所及其他社会关系的“庭前走访”，发放未成年人犯罪原因调查表，选准教育“感化点”，进行开庭前的教育，在基本查清犯罪事实和证据的基础上，深入调查少年被告人的个性特点、生活环境、成长过程、思想演变过程及犯罪的原因、社会的危害程度等。针对这些情况进行综合分析，从而选准教育感化的切入点，为开庭审理打好基础。

“帮教”进法庭。14岁的初二学生张某在校园内将一同学打成重伤，被检察机关依法提起公诉。张某在看守所内对立情绪十分严重，问及原因，他坦言害怕如电视上那样的开庭。然而走入法庭的张某发现这里没有高高在上的审判台和威严的法官，一张圆桌周围坐着和蔼的法官、书记员和他的父母、老师。法庭审理在一种相对宽松的氛围中进行，张某也放弃了对立情绪，主动承认犯罪事实，并请求父母积极赔偿，结合张某的平时表现，法院依法判决其缓刑。听到宣判后的张某再也忍不住泪水涌下，表示积极改造，重新做人。这是该院为减轻未成年被告人的心理压力而采取的“圆桌审判”方式，像家长对待孩子一样，像老师对待学生一样，像医生对待病人一样，一切都在轻松的环境氛围中进行。

庭后帮教延伸爱心。对未成年犯坚持做到判后不撒手、回访考察不断线。与被判处缓刑、管制等非监禁刑的未成年犯坚持签订帮教协议、缓刑考察监督保证书、自愿接受社区矫治承诺书，与未成年犯父母签订帮教协议书，制订帮教措施，为其改过自新创造条件，并不定期地采取座谈会或个别谈心的方式对他们进行回访考察。定期组织少年合议庭法官到少管所看望未成年犯，带去学习生活用品和书籍，与未成年犯交流谈心，让他们观看淮阴区发展变化的光盘，鼓励他们积极改造，争取早日回归社会，为家乡作贡献。故意伤害犯陈某激动地对法官说：“谢谢法官对我们的关心，家乡的人民没有忘记我们，我们一定要好好改造，争取早日回家。”区法院的这一举措，得到了上级法院的肯定。入室抢劫未遂的高一学生吴某某，被判处缓刑后，主审法官亲自将他送到学校，吴某某抓住这一机会，刻苦奋斗，在缓刑考验期内即考入大学。接到大学录取通知书的当天，吴某某和他的父母专门来到法院，对法官给予的教育和帮助表示深深的谢意。几年来，该院审理过的未成年人没有一人重新犯罪。

有许许多多这样的未成年犯在法官的爱心感动下重新做人，法官们升华了的亲情是伟大的，他们的爱推倒了冷漠、自私、残暴的墙，让爱的阳光普照到了未成年犯人的心田，误入歧途的花季少年在区人民法院得到了真心真情地呵护。

近年来，淮阴区法院通过庭前关爱、庭中帮教、全程教育挽救的方式，60%的未成年犯被判处缓刑、管制等非监禁刑，使一大批未成年犯重归正路。该院青少年维权的出色工作，不仅受到了未成年人、家长、学校师生和社会各界的赞誉，也给他们自己赢得了荣誉。