近年来，江苏省淮安市清河区法院主动敞开大门，推行“阳光”司法，在强化与人大代表联络、接受人大监督方面迈出了坚实的步伐。2011年以来，该院共邀请代表视察法院工作368人次，邀请代表座谈274人次；办理人大代表建议、代表来信37件，办结率和满意率达100%；聘请40位代表为特邀调解员，代表参与案件调解、执行、听证229件，调解成功率达81.7%；法院工作报告连续三年全票通过，联络工作呈现出良好发展态势。

良性互动—“绿色通道”促规范

“加强与人大代表的联络工作是法院工作的重要组成部分，是增进人大代表了解、理解和支持法院工作的重要渠道，是促进法院工作科学发展的重要途径……”。这是该院《关于加强人大代表联络工作的规定》中总则部分的一段话。对它的定位，来自于该院党组对代表联络工作的共识：主动接受监督，既是法院的职责和义务，更有助于法院及时发现问题，纠正错误，促进司法公正。

思路之下，制度先行。该院党组先后制定下发了《关于人大代表联络工作的规定》、《办理代表建议、委员提案工作规定》等7项文件，专门为人大代表开设了“绿色通道”，规定与代表联络工作做到三个“第一时间”，即第一时间通报法院工作情况、第一时间回复代表建议、第一时间处理代表关注案件。除了日常的工作简报外，该院编撰《清河法苑》季刊，及时向代表寄送，并在刊物中开设“人大代表看法院”专栏，向人大代表约稿，征集代表对法院工作的意见和建议、参加座谈会或旁听案件的感受等；选择典型、重大有影响的案件，采用短信群发的形式，将案件庭审（听证）、执行时间、地点等情况告知相关代表，方便其进行个案监督；每年都向代表赠阅《人民法院报》，让代表了解法院工作重点。这些制度的出台和措施的保障，使清河法院与代表联络工真正进入了制度化、规范化、科学化管理的轨道。

倾听民意—代表点评“面对面”

2013年5月份，清河法院开展“打击老赖”执行工作专项行动。历时十天的执行专项行动，该院出动干警40余人次，执结案件49件，圆满完成执行任务。法院干警的辛劳，区人大代表郑腾看在眼里，感动在心里。他是接受法院邀请现场监督执行的人大代表之一。异常艰辛的执行过程，让代表感受到前所未有的震撼。郑腾代表感慨地说：“执行难问题广受公众指摘和批评，现场亲历这次执行行动，才知道法院执行是真难、真辛苦！”

除了监督执行现场，代表还要履行一项“职能”——面对面地观摩、评议庭审。今年8月22日下午，清河法院六号审判庭内，一起刑事案件正在开庭审理。坐在旁听席的共有16位代表，大家神情严肃，边看庭审边在纸上打钩画叉。从2010年开始，代表旁听庭审都会领到一张表格：《旁听庭审意见反馈表》，从庭审程序、庭审驾驭能力、庭审形象等方面对庭审情况进行评议打分。“要让更多的代表直接参与到法院工作中来，让更多的代表更直观地去感知和评价法院的公平与否。了解越深入，监督越严格，法院工作就越好开展。”该院卢正苏院如是说。

改进工作—代表建议是方向

办理代表建议既是接受人大监督的重要内容，更是人民法院改进工作的重要载体。该院把人大代表的意见和建议作为具体的方向和动力，真正在改进法院工作、促进司法公正上见实效。

今年初区“两会”刚刚落幕，该院就接到了一位区人大代表的来信。这封信出自淮阴师范学院张德顺教授之手，题目为《关于区法院工作人员身体健康状况应引起关注》。张德顺代表指出，该院在年200多工作日内，人均结案达200多件，不少法官超负荷工作，身体健康问题应引起重视。卢正苏院长认真阅读了这封代表建议信，专题召开党组会研究具体落实方案。随后，该院新修订了《加强法院工作人员从优待警的规定》，对法院全体人员进行一年一度的体检并形成制度化；开展法院“文化节”活动，丰富干警文化生活，愉悦身心，做到劳逸结合。同时，该院对干警的精神面貌进行整顿，确保在工作作风上有新改进、精神面貌上有新气象、严格管理上有新进步、自身素质上有新提升。

针对一些代表提出的加强司法公开工作的建议，该院加快信息化建设步伐，先后开通12368案件信息声讯查询系统，完成远程开庭系统、网上监察监控系统、网上法院“三个系统”建设，实现了同步录音录象、同步证据展示、同步显示庭审记录“三同步”；在设立互联网网站、集中展示法院工作动态、创新举措、成绩荣誉的基础上，又开通网上信访、裁判文书网上公布、庭审直播等功能，将审判、执行活动置于人大代表、诉讼当事人和社会各界的监督之下，接受社会检验。