让公众零距离感知司法公正
作者:黄剑 王晓丹 发布时间:2013-09-22 浏览次数:1775
近年来,江苏省江阴法院将推行司法公开作为加强司法规范化和促进司法公正的切入点,建立常态化司法公开机制,不断满足人民群众的知情权、参与权和监督权,提升司法公信力。去年年底,该院被最高人民法院确定为第二批“全国司法公开示范法院”。
扩大公开范围,确保“询”有其“应”
去年9月,在江阴打工的河南女子张红心驾驶小轿车过桥向右转弯时,恰逢车右后方的七旬老妇焦宝娣骑自行车下坡直行,汽车转弯一瞬间,焦宝娣跌倒在地。后焦宝娣经过抢救脱离生命危险,造成经济损失17万余元。张红心以汽车与自行车未有碰擦拒绝赔偿,焦宝娣一纸诉状将张红心告上法庭。
自南京“彭宇案”后,见到老人跌倒后“救与不救”成为社会讨论的热点话题,此案也被称为江阴“彭宇案”备受关注。案件的审理是否全面公开?有人担心“太敏感”,而江阴法院对此的态度是积极回应,让案件在公众的关注下“脱敏”:通过法院的电子屏、宣传栏、法院外网等发布开庭公告、邀请群众前来旁听、主动联系新闻媒体报道……。开庭当日,经过6个多小时的庭审,合议庭依据查明事实和法律规定,作出一审宣判,判决焦宝娣与张红心四六分责。庭审结束后,法官面对镜头解读了该案的证据认定和法律适用,双方当事人均表示服判;旁听群众也表示,法院对庭审的深度公开提升了我们对司法公正的信心,一次公正、公开的审判向社会传递的正能量是无限的。
除了对重点案件深度公开外,审判活动的全方位公开也不可或缺。2011年初,江阴法院出台了《加强司法公开活动的工作意见》,明确司法公开工作的近期目标和远期规划。近年来,该院不断拓展司法公开的广度和深度,公开内容从审判公开延伸至立案、执行、鉴定、听证、文书、审务等各个方面;公开的对象也从案件当事人、诉讼参与人拓宽至社会公众。
拒绝暗箱操作、让公正以看得见的方式实现,是公众的一致呼声。“人民群众的信任来源于法院工作的开诚布公,我们要敢于把自己的‘家底’亮出来,让司法权在阳光下运行。”江阴法院院长王立新如是说。“在法律允许的范围内,对于群众关切,我们都要积极回应。”
畅通公开渠道,确保“访”有其“径”
“张某某:你诉黄某装饰装修合同纠纷一案本院已受理,案件信息可登陆‘江阴法院网’查询……”6月29日上午,家住澄江街道的张先生收到这样一条短信。张先生随即登陆“江阴法院网”核实情况,果然在“开庭公告”栏目中查到了案件信息。为进一步了解诉讼规则,张先生打算提前来一趟法院。还未进法院大门,张先生便看到巨大的户外电子屏幕上滚动显示着今天开庭的案件信息。走进诉讼服务中心,导诉法官热情地接待了张先生,并将他带到电子触摸屏前查阅诉讼规则等内容。
庭审时,法官向当事人宣布案件审理全程录音录像,庭审笔录向当事人同步显示。由于案件具有典型性和教育意义,法官征得当事人同意后,对整个庭审过程进行网络视频直播。庭审结束后,承办法官再次提醒:“核对笔录后再签字”。“庭审时都显示在电脑屏幕上,我看得清清楚楚。”黄先生边讲边在笔录上签下名字。双方当事人看到法院如此公开透明,又切身体会到庭审的公正与庄重,在当庭调解阶段,欣然接受法官提出的调解方案。
当事人对案件审判认可的背后,凝结着近年来江阴法院为推进司法公开而付出的不懈努力:1998年,首次尝试庭审电视录播,将庭审变成开放的普法大课堂;2005年,在全省较早建立科技法庭,集网络庭审直播、远程诉讼、庭审“三同步”于一体;2006年,规范新闻发布制度,第一时间回应社会公众关切的重大案件;2008年,开通江阴法院外网,搭建民意沟通的信息化桥梁;2009年,“法院开放日”制度化,让老百姓走进法院、与法官交流; 2010年,开通“12368”语音查询系统,当事人足不出户便可了解案件信息;2013年,开通法院微博,搭建倾听民声、民意互动的网络新平台……
打通监督环节,确保“督”有其“效”
“司法公开不能为了公开而公开,以公开促规范、促公正,进而提升司法公信力才是司法公开的落脚点。”王立新深有感触地说。
裁判文书是体现司法公信力的重要载体。生效裁判文书上网是江阴法院推进司法公开,接受社会监督的一项重要举措。2010年,该院出台《裁判文书上网发布办法》,规范文书上网的内容、程序和责任,对上网情况定期通报。几年来,文书上网的比例不断增加,目前,除涉及未成年人犯罪、国家秘密、个人隐私等少数案件外,其他裁判文书一律上网公布。
“说实话,最初推行文书上网时,我还是有些畏难情绪,担心会出错,经过一段时间的‘阵痛’后,现在信心越来越足了,因为这种来自社会各界的监督‘倒逼’着我不断改进裁判文书的质量,更加重视裁判说理。”刑事庭副庭长张震星这样讲述着发生在自己身上的变化。
江阴法院通过司法公开接受社会监督的方式不仅包括文书“晒出去”,还注重“请进来”。2012年11月2日上午,江阴法院第四法庭座无虚席,一起过失致人重伤案在这里公开审判,来自无锡、江阴的两级人大代表和学校师生、社区居民等200余人旁听庭审。庭审结束后,代表们认真填写着庭审评议表 。“这次庭审,不仅给我们上了一堂生动的普法课,也使我们更直观地感受到审判人员庭审驾驭能力、法律功底和司法作风,法院办案更透明了,也更有利于人大行使监督职能。”人大代表们这样评价。
2012年初,江阴法院出台了《人大代表、政协委员视察庭审活动实施办法》,有计划地组织代表、委员对庭审进行评议“挑刺”,认真落实代表、委员视察、旁听庭审提出的意见、建议。各人民法庭广泛开展“感知法庭——迎请代表看法庭”活动,让代表委员深入了解法庭工作。该院还主动邀请企业职工、社区居民、在校师生、机关干部、新市民等到法院旁听案件,2012年组织旁听庭审50次,旁听人数2000余人。