引子：“百姓院长”
　　２００４年８月，江苏省委确定了８名党员领导干部，作为“坚持科学发展观、提高执政能力”的典型。徐州市中级人民法院院长胡道才是其中职务最高的一位。但记者听说，在徐州，这位级别较高的“官”，常常被群众亲切地称为“百姓院长”。
　　２月２４日，记者赶赴徐州，探求这位“百姓院长”的有关事迹。
　　在这块两汉文化遗韵深厚的土地上，记者广泛接触了从市委书记到普通职工在内的各界人士２０余人。同时，还与徐州市两级法院近２０名法官和其他工作人员进行了座谈。
　　徐州市委书记徐鸣告诉记者：“胡道才努力提高司法能力，勤勤恳恳为老百姓办实事，‘百姓院长’是老百姓对他由衷的认可。”
　　徐州市人大常委会主任王希龙说：“金杯、银杯不如老百姓的口碑。胡道才公道正派，是真正符合老百姓需要的好法官。”
　　几天的采访，记者心中装满了有关胡道才的故事，也充满了创作的冲动。但是，与通常的布局谋篇、剪裁运思相比，我们更相信真实的力量。
　　为此，记者决定采用口述实录的方式，让大家更真实地走近这位中级法院院长身边，走入他的内心世界，感受一位人民法官公正、为民的情怀，以及他工作、生活中的喜和忧、苦与乐。实际上，年复一年，广大人民法官就是用一个个这样朴素的故事，在默默推动着法治进步。
　　百姓讲述：
　　有错必纠维护了党的形象
　　阎蕾，徐州某超市女职工，因为一件千元标的民事纠纷案件，在徐州市两级法院间奔波了６个年头。见胡道才之前曾发誓，如果仍然得不到公正，“永世不再踏进法院半步”。
　　“你看看这个判决，如果你说我败了，我永世不再踏进法院半步。”那是２００３年过完春节上班第二天，是胡院长接待日。我找到胡院长，第一句话就是这么说的。我当时不大敢抱什么希望了，可是又不甘心。听说法院来了个胡院长，很重视这个（申诉），最后来试一试。
　　胡院长仔细看了几份判决书和证据，说“你回去吧，相信党，相信法院”。法院很快就立案了，并且开庭再审。后来判决我胜诉，被告赔了我１４９６元医疗费。
　　我这个案子很小。就是１９９８年４月，我母亲和邻居吵架，对方冲上来把她打伤了。我们花了医疗费１０００多元。当时派出所调解了，有个调解书，对方承认打伤人。到法院一审我们也胜诉了，法院认定了调解书的内容。可是二审的时候，派出所的调解书变了样，在前面加了句话，说这个内容是我单方说的。二审一看证据不对，就发回重审，结果改判了。我上诉，又败诉。
　　我咽不下这口气，一直写信申诉。我把信复印好，１０天一封。可是没有结果，就这样我在两级法院之间奔波了６年。
　　胡院长有三点我是很感动的。一个是他要求三个人开庭。以前都是一个人开庭审案，判决书上却写三个人的名。这个不严肃，那还不就是这一个人说了算了？
　　再一个是不论事大事小，对了就是对了，错了也让你心服口服。我也去别的地方问过，人家说你这案子太小，根本不值得改。当时我就对法律绝望了。找到胡院长时，心里就是最后的底线了。
　　三是法官队伍进步了。第一次发回重审的时候，法官要判我败诉，我说你们不是要“以事实为依据，以法律为准绳”吗？我母亲拿了个菜刀去法院门口，说不给理就自杀，结果人家以为她要攻击法官。后来法官的态度都好了。他们说是胡院长讲“法官要做一个社会的楷模，要做纯粹、高尚的人，不仅要遵守一般人的道德，还要有更高的道德和追求。”
　　我觉得胡院长代表了我们党有法可依、实事求是的精神，维护了党的形象。
　　胜诉后我很感激胡院长，可是我连他什么样子也记不清了。我申诉时情绪很激动，实在记不住什么。后来再看见他，觉得他有正气，也有点书生气，但是一脸倦容。我听说，谁写信他都认真看，都有处理结果，这是他身上党性的体现。他脸上的倦容肯定是累的。当官的都像他这样就好了。
这件事不解决，真就对生活没有信心了。现在我觉得法律还是有地位的，正义还是会伸张的。
　　“百姓院长”自述：
　　“老百姓为讨个说法可以坚持很多年，即便难度再大，
　　人民法官追求公正的精神总该比这更坚韧。”
　　胡道才，徐州市中级人民法院院长。２０年来，先后审理过各类案件１０００多件，从未出现一件错案。２００１年，因参与主审“慕绥新、马向东案”，被中纪委等部门联合授予个人一等功。２００２年６月，被最高法院授予“全国人民满意的好法官”称号。１９９７年１２月至２０００年８月，担任沭阳县法院院长，把一个工作落后的基层法院，带成一个“全国人民满意的好法院”，并获集体一等功。在宿迁中院任副院长期间，他狠抓法庭建设、做好息诉息访工作的经验，在全省法院推广。２００３年初担任徐州中院院长后，很快使法院工作获得新的进步，法院公信力明显提高。
　　我这样看待涉诉信访的问题：老百姓为讨个说法可以坚持很多年，即便难度再大，人民法官追求公正的精神总该比这更坚韧。
　　我是１９８５年大学毕业后从最基层的人民法庭一步步走到现在的岗位的。我了解基层的情况。我们干部的素质良莠不齐，办案质量难以完全保证。以往有段时间，有个别法官，把当事人叫到办公室，随便问问就敢结案。对这类情况，我大致知道是怎么回事，往往一查就实。
　　强化合议庭和独任审判员责任之后，法院领导不干预正在审理过程中的案件，对案件的监督放在事后。因此，受理当事人申诉是我们实行审判监督，保证办案质量的一个很重要的渠道。另外，通过信访我还可以发现法院工作中的其他问题。
　　一个人觉得受了冤屈，总得让他有个说理的地方。实际上有些人你只要听他说话，把道理给他解释明白了，他也就回去了。我们不重视，矛盾就会转移，甚至上行。我主动接待，也许不能解决所有的问题，但解决一点是一点，社会的压力就会轻一点。
　　记者手记：一位对群众来信情有独钟的院长
　　记者在采访中了解到，胡道才对人民群众的来信“情有独钟”。他认为，群众来信申诉，一方面说明他们对法院判决不服，法院在某些方面可能还有不足；另一方面也说明他们对法院和法律是信任的，抱有希望的，我们不能伤害这种信任和希望。
　　胡道才对当事人的每一封来信都认真阅读，交有关部门及时作出处理，并报反馈意见。
　　从２００３年初到２００４年底，他牺牲休息时间阅处的来信就有３２３４封，平均每天要有四五封。当事人的来信有的一封就是几十页，但每一封他都认真阅读，有时候遇到重复信访的问题，他都能回忆出来。
　　也许，这就是一位法院党员领导干部先进性的生动体现。
　　新闻背景：徐州法院打开申诉的大门
　　阎蕾的经历，只是胡道才到徐州法院之后，努力抓好申诉再审工作的一个例子。
　　２００３年初，胡道才来到徐州中院，首先面对的就是８００多件申诉案件和大量的涉案信访。这些案件涉及拆迁安置、征地补偿等社会疑难问题，有的已经纠缠了七八年。
　　胡道才下决心彻底清理这８００多件申诉案件。更多的人闻讯赶来申诉，法院接待信访申诉量一下子飙升了接近３倍。
　　到２００３年底，徐州中院共审结申诉复查案件７２４件，１８件发回重审，２８件再审改判。该院决定：在全市申诉再审案件中，一律实行错案追究制度。这一年，徐州市两级法院因裁判不公、违法违纪被严肃处理的法官达３２名，几乎占了全省法院被查处法官的三分之一。
　　法院打开申诉的大门，有效化解了社会矛盾，也增强了法官的责任心，维护了司法公正。２００４年以来，案件申诉率下降，群众集访、越级上访事件也开始减少。