典型事迹:

他,2001年从部队转业到江苏省灌南县法院执行局任执行员,至今在在执行岗位上奋斗了九个年头,执结案件1100件,无一错案,无一缠访,无一投诉。他承办的案件双方当事人联名送他一面锦旗:“为民执法一身正气,秉公办案融情入理”。

荣誉档案:

他,自2002年以来,年年被评为优秀公务员,多次被评为“办案能手”、“优秀共产党员”、“先进工作者”, 先后荣立三等功三次; 2006年被市政府评为“优秀军队转业干部”,2007年被市中院评为“优秀法官”;今年62日,国务院授予他“全国模范军队转业干部”。他在北京人民大会堂作为全国基层法院的唯一代表,身披红绶带,受到了党和国家领导人胡锦涛、温家宝、李长春、习近平、李克强等亲切接见,并合影留念。

 

执行工作长期来被基层法院称之为“第一难”:被执行人难找,被执行财产难寻,双方思想工作难做,各方面的关系难处理,陈年老案难清理……,而他,却以平均3个工作日就办理一件执行案件的惊人速度,8年办理了1100余件,而且无一差错,无一群众投诉和信访。他,就是江苏省灌南县法院行局一名普通执行员----刘金宝。

是什么诀窍攻克了执行难?“八.一”前夕,记者慕名找到了刘金宝,开门见山地请他谈起“执行经”。

“我的‘执行经’,就是我的新三篇!”刘金宝快人快语,透出一种爽朗的精气神。

思想先行篇:“我首先考虑的不是被执行人有没有履行能力,而是如何消除双方积怨和矛盾,只要思想通了,情绪顺了,案件也就好解决了。”

2006年,县法院把19件积压了多年的“骨头案”交给刘金宝承办,接手后,他细心地到现场勘查,耐心地与当事人、知情人谈话了解情况,理清各种物权、债权关系。面对哭哭啼啼、吵吵闹闹的当事人,软磨硬泡的关系人,刘金宝从事理人情、法律规定为他们耐心讲解,最终使他们明白:法律人人必须遵守,市场有风险,投资有规则,物权、债权保护方法不一样,通过一系列的工作之后,仅用9天时间就圆满解决了令人头疼的19件案件。

在灌南县法院,一般执行员每年执行的案件50件左右,而刘金宝平均却达到150件!在去年开展的为期半年的全国集中清理执行积案中,灌南县法院共计完成90件的执行积案,其中刘金宝一个人就完成了13的任务。

“执行案件这么难办,你为什么能够一年办那么多案子,而且双方当事人对你都没有怨言?”刘金宝爽朗地说起他的“思想先行篇”:“我感觉执行关键的不是义务人有没有履行能力,而在于双方矛盾能否在心底化解。案件一上手,我首先考虑的是怎样化解双方积怨和矛盾,只要思想通了,情绪顺了,难题也就好解决了。”

刘金宝回忆了一起执行案件。有一对小夫妻,把家中老人的责任田强行占去,还不给老人粮食,房子也不给老人住,老人们去租住别人房子后,儿子竟将老人吃饭的锅给砸坏了,儿子与老人们反目成仇,十年不相往来。老人一气之下将逆子告上法庭,法庭判决儿子给付老人粮食,返还责任田并承担赡养义务。此案到了刘金宝手中,由于儿子不仅拒不履行义务,态度蛮横,丝毫不认错。刘金宝依法对其采取了司法拘留措施。几天后,刘金宝又来到了拘留所看望他,耐心地听其诉说。原来被告怪老人一碗水端不平,只对大儿子好,经常暗中帮助老大家,从不过问他家的事情。找到症结后,刘金宝又多次做老人的思想工作。时值严冬,天寒地冻,刘金宝陪着老人和他的小孙子来到拘留所,当孩子兴奋地告诉爸爸,自己穿的新棉衣和棉鞋都是爷爷给他买的时,儿子十分激动,当即表示要按照判决书履行义务,还含泪写下了真诚赡养老人的保证书。十年的积怨顷刻间化解。最后,儿子扶着老人,老人抱着孙子,一家三代人高高兴兴地回家了。

谈及刘金宝,同事和当事人都有一个深刻的印象:他在待人接物上始终热情和蔼、充满耐心,既不因为是债权人就高看一眼,也不因为是义务人而冷眼相对,始终设身处地地为当事人着想,尤其在遇到老弱病残的当事人时,他更是一心一意地为其排忧解难。正是这些细微之处,使刘金宝取得了当事人的信任,消除了当事人之间的积怨和对法院工作的不理解,主动配合法院执行,使得一大批案件能够顺利办结。

方法灵活篇:“我不能保证让每位当事人的权利得以全部实现,但我必须以我的言行和工作让他们对法官满意,对法院满意。”

“执行方法很重要,方法得当,两头双赢,方法不当,两头不讨好!”刘金宝深有感触地说,“现实中被执行人往往因为败诉和被执行产生抵触情绪,甚至逃避执行和暴力抗法;而申请人也因为不能及时执行而心生不满,导致矛盾激化。只有方法灵活,才能最大限度地化解案件矛盾,促进社会和谐,达到社会效果和法律效果的双赢。既要有法律这杆秤,又要有感情这根弦。我不能保证让每位当事人的权利得以全部实现,但是我必须以我的言行和工作让他们对法官满意,对法院满意。”

刘金宝在九年的执行工作中,总结了很多让双方都满意的和谐“秘诀”。比如制定预案法、情感发泄法、换位思考法、放水养鱼法、巧用说情法、借助外力法等等,收到了既平息双方积怨,又使案件顺利执行的良好效果。

换位思考法。有一个交通肇事案件,法庭判决被告人一年分三期偿还赔偿款。但是被执行人却从不按期还款,受害人的老父亲一年要多次跑法院申请执行。刘金宝了解到,被执行人是做建筑的民工,一直靠打工为生, 20多万元的赔偿款对被执行人来说是个天文数字,所以他索性就不给了。刘金宝一方面教育被执行人要与受害人和他的老父亲换位思考,赔偿的数额虽然较多,但是他还年轻,身体好,能赚钱,而受害人却不能活动,因为他的过错而失去了劳动能力,成了植物人,正需要钱来维持日常的医疗费用。被执行人表示,自己并不是不想还钱,而是因为法庭判决他每次还的数额太大,他赚的钱远远不够。于是刘金宝又和老人商谈,讲明了被执行人的态度和困难,提出由双方重新协商确定一个合理的赔偿方案,让被执行人按期自动履行,也免去了一年要多次申请执行的麻烦。老人爽快地答应了。最后,老人和被执行人聊天时得知他一天要跑两个工地干活时,老人还主动表示要为被执行人买个电瓶车,为他减少奔波之苦。

放水养鱼法。2007年元月,在执行一起县内某招商引资企业的案件中,涉及到的工人工资、货款、股权等债务高达370余万元,而实际执行到位的只有230多万元。债权人要求强制执行的呼声很高,如果强行将企业拍卖,虽然也能达到执行的目的,可是这样做该企业就要破产倒闭。刘金宝经过一番调研后,觉得企业还有重新振兴的可能,出于挽救企业的目的,应该“放水养鱼”。于是他与同事们一道召开了债权人会议,向他们陈述了自己的观点。取得了债权人的共识,达成了分期付款的调解分配协议。这家企业得此“喘息”机会,抓住机遇,迅速走出低谷,企业重新焕发了新的生机,不仅还清了债务,发展的势头也日渐旺盛。当债权人高兴地给刘金宝送来锦旗时,几乎在同时,被执行的该公司董事长也敲锣打鼓地送来另一面感谢的锦旗:“法官清正廉明,执行和谐双赢”。

绝不言弃篇:“咋当兵的人,牢记军中名言:不抛弃,不放弃!对待每一起案件的当事人,绝不言弃!只要还有一线希望,就要尽百分百的努力!”

“打赢了官司拿不回钱,这对当事人来说是件很痛心的事,尤其是那些赡养案件、人身伤害赔偿案件更是雪上加霜。对这些案子,我们执行员绝不言弃!不放弃,不抛弃,只要有一线希望,就要尽百分百的努力!”刘金宝动情地对记者说。

时间追溯到2003918,上午830分,一辆白色桑塔纳轿车停在了灌南县宾馆门前,刘金宝确定该车驾驶员为一起交通案件的被执行人陈某。陈某在盐城市响水县违规驾车撞伤了一名小女孩,被响水法院判决赔偿3.5万元后,长期四处躲避执行。因陈某是灌南县新安镇人,响水县法院委托灌南县法院执行此案。刘金宝接手此案后,多次传唤陈某,陈某拒不到庭。

意外相遇后,刘金宝立即上前告知陈某到法院谈话。陈某一听当即开动车辆想逃跑。刘金宝一个箭步冲上前去抓住了车门,劝说陈某停车接受传唤。陈某不顾刘金宝抓着车门,加大油门,轿车拖着刘金宝向前驰去。刘金宝的裤子被水泥路面磨破了,腿部和臀部的肌肉被磨出血来,裤子上的钥匙被水泥地面磨成了薄薄的铁片……。尽管剧痛不时袭来,但刘金宝却紧咬牙关,拽住车门的把手就是不放,一直被轿车狂拖出200多米,滴滴鲜血印红了道路。危急时刻,一路狂奔的车辆被交巡警及时拦截,并将其制服。最终案件依法执行到位,陈某因妨碍公务被判刑。

200血路抒写了刘金宝对执行事业的忠诚。追忆此事,刘金宝显出那种绝不言弃的骨气,“当时如果不拖着车,让他跑掉了,这个案件就要久拖,能把案件执行到位,自己流点血,负点伤,也值得!”

执行工作面临各种突发事件,有时甚至有生命危险。刘金宝在执行时从未退缩过,总是临危不乱,沉着应对。有的被执行人在送礼不要,请吃不到,说情无效地情况下,往刘金宝家打恐吓电话威胁,但刘金宝从没有屈服过。类似这样的案件执行还有很多很多,回忆起一幕幕惊险的场景,不少人替刘金宝捏了一把汗,但刘金宝却淡然一笑:“危险不是没有考虑过,但执行时容不得细想,如果因为害怕就不去执行,法院的判决岂不成了‘白条’,法律的权威何在,法官的职责何在?”

问起刘金宝的家庭,他说:“我是一个不称职的儿子、不称职的丈夫、不称职的父亲。并不是我不关心自己的家,而是因为要执行的案子一个接一个,常常满脑子装的都是案子。”

执行工作生活没有规律,起早摸黑、加班加点是常事。刘金宝刚上小学儿子就在作文《我的家庭》中写道“我的爸爸是加班的”,因为在孩子的眼里,爸爸总是每天在加班。

由于刘金宝在家的时间很少,伺候老人、操持家务、照看孩子全都落到了妻子身上。他的妻子是一名下岗职工,在县城开了一间小食品批发部,可刘金宝从来没去帮过忙。他对妻子说,“你能做到什么样就什么样,我实在是照顾不上。”

去年12月,刘金宝的父亲患上重病住院治疗,就是这样的情况,刘金宝在父亲开刀动手术时请了半天假陪护。前不久,他的父亲病情恶化需要化疗,刘金宝每天白天办案,夜里在医院照看父亲。在父亲化疗的50多时间里,刘金宝没请一天假,执行了60多件案件。他说:“多执行一起案件,就能多暖当事者一家人的心;多化解一个矛盾,社会就多一份安宁!”

连云港中院院长范群评价说: “刘金宝之所以能用‘新三篇’战胜了执行难,更重要的是他继承发扬了‘老三篇’中张思德为人民服务的精神、白求恩的奉献精神、愚公移山的不屈不挠的精神!”