人民法院是国家的审判机关,是整个国家机构体系中重要的组成部分。法院的工作性质和任务决定了每位干警在工作中都有机会接触到国家机密,随着社会的发展,新案件、新案情、新问题随之增多,工作中涉密信息多而广,这对法院干警如何做好保密工作提出了更高的要求。法院顺应新时期网络办公的要求,围绕公正与效率的主题,践行司法为民,做好保密工作是新时期、新形势下必然要求。

一、统一保密思想,加强领导

社会经济的发展、人们法律意识的增强导致了大量纷争涌向法院,我们应该正确认识面临的新形势,加强对保密工作的重视。保密工作的开展,对维护国家安全和利益,保障社会主义法制事业的顺利进行具有重要意义。法院领导要从保密工作重于泰山的高度出发,根据《保密法》、《国家工作人员十条保密守则》的有关要求,成立专门保密领导小组,切实制定相关规定,做好机构完善、专人管理、设备齐全,完善保密工作,及时研究和解决保密工作中存在的问题,查找不足,明确保密人员的职责,让其发挥充分的作用,围绕《保密法》做好保密工作。领导人员知密多、涉密广,更要以身作则,带头做好保密工作。

二、牢固保密法规,加强观念

新形势下保密工作的根本保证是加强以《保密法》为主要内容的相关保密规则的学习教育,提高依法治密的自觉性。保密法规的宣传教育,法院必须紧密联系自身工作,有组织、有计划、有顺序地开展,要针对不同特点的涉密人员,分层次、有重点地进行,重点是抓好领导干部和档案管理人员的保密教育;要经常组织内勤人员、档案人员及相关人员等自查、互查保密工作中存在的问题,引导大家增强保密工作的责任心。树立忧患意识,强化保密的重要性,自觉地把保障和促进审判工作的顺利进行作为审判保密工作好坏的标准。利用正反典型宣传教育,树立责任意识和荣誉意识。对于上级发来的通报,要及时组织干警学习借鉴,充分认识泄密问题的严重性、危害性,牢固树立纪律观念和法制观念。

三、加强保密管理,促进工作制度化、规范化

管理是保密工作的核心,从各反面教育案例失泄密案情来看,绝大部分失泄密案是由于管理工作不善导致的。保密要做好以下四个方面的管理。一是管人。管人是要管理好涉密人员,由于法院工作的特殊性,每位干警都可能涉密,这要比其他机关更难管理。要加强保密教育和提醒,进行上岗、在岗、离岗三岗教育。干警要提高自觉性,增强自身素质,在管的同时做好管,严禁将审判秘密及与审判秘密有关的其他秘密泄露出去。二是管物。法院保密的物除了纸介质的诉讼卷宗、行政文书档案、各类会议记录等,还包括以磁体、以光、电信号记录的信息以及含有法院信息的设备、仪器、产品等。这些材料包含法院重要的信息,一定要严格管理,谨慎使用。三是管事。主要是涉密事项及涉密活动的管理,如重要会议,涉密庭审,重大涉密行动和重要涉密工程项目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要严格实施,事后进行检查总结等。四是制度管理。要做到有章可循,用制度管人,管物,管事。另外要及时汇报已发现或发生的泄密事件,以便有关部门采取补救措施,防止事态的恶化。

四、增强保密意识,顺应社会信息化发展

随着社会信息化的发展,无线通信、办公自动化和计算机信息系统在审判工作中得到了广泛利用,而这也对做好保密工作增加了难度。在利用计算机工作过程中,我们在享受办公自动化带来的工作上的便捷的同时,也应意识到利用计算机网络办公很可能将国家秘密和审判工作秘密泄露出去。由于信息网络的使用,大量的信息快速在网上共享,带有秘密的信息材料只要一进入计算机,就可能会泄露出去;计算机移动优盘的使用也很容易使国家秘密和审判工作秘密被复制而泄密;内部局域网的运行没有与互联网进行物理隔离或没有采取频变保密措施,在网上的国家秘密和审判工作秘密也会造成泄漏;在涉密场合使用手机也可能将秘密泄露。

法院进入信息化发展阶段,保密对象也从原有的主要以纸介质为载体的材料扩充为储存国家秘密和审判工作秘密的计算机(包括便携式)、计算机软盘、优盘、录音(录像)带、移动通讯设备(手机、其他通信工具)。保密对象的扩大,法院信息化建设中泄密的途径更为广泛,原有传统的保密方式已不适应信息化的需求,法院秘密的管理方式也由点对点的单项管理向系统化、集成化、自动控制方向转变,保密的要求也不仅包括在对各类材料实物的管理,还应重视存有大量保密信息的计算机设备和网络设备的安全。省保密局五五普法教材里也专门编写了《社会信息化保密常识》,防止网络泄密,笔者提如下建议:

一是严防计算机网络泄密。全院干警应了解信息化建设中安全保密的有关规定,统一涉密不上网,上网不涉密的思想认识,对涉密计算机的使用采取身份鉴别措施,设置登录口令;在涉密重大场合,选择关闭手机或不携带手机,以防秘密被盗。

二是严把购入和输出关。采购计算机网络设备必须严格按照相关规定,采购环节要选择适合存储和处理涉密信息的计算机;淘汰掉的涉密计算机,为保证涉密数据的安全,应经过对硬盘等存储载体的检测、消磁、安全鉴定等专业的技术处理。

三是定期对计算机网络使用及维护情况进行检查。一方面计算机网络管理员每个月定期对涉密计算机进行系统检查监督,做好网络安全防护;另一方面各人对所使用的计算机谨慎使用,自行保护,以确保保密工作的顺利进行。