2009122,从省高院传来喜讯:东台法院被省高院确定为司法改革联系点法院。作为基层法院司法改革联系点,全省仅有七家。近年来,东台法院秉持“不进则退,慢进则衰”的理念,始终坚持创新创优创特色,先后被最高法院、团中央命名为“全国优秀青少年维权岗”,被最高法院表彰为应用法学研究和网络宣传工作先进集体。连续3年被表彰为“全省优秀法院”,被省高级法院荣记集体二等功,基层基础建设、维稳工作、少年法庭工作、信息化工作和物质装备建设分别获得省高级法院表彰。在盐城基层法院年度综合考评中连续两年名列第一,并荣获创优金奖。收获了一串串沉甸甸的荣誉,东台法院的干警们不仅没有沾沾自喜、放慢脚步,而是更全身心地投入到司法改革的浪潮中扬帆远航,继续奋斗着……

悉心让化解纷争的方式多元化

面对新诉讼收费方式实施后带来的“诉讼井喷”,面对日益凸显的案多人少矛盾,如何利用有限的司法资源化解纷争,成为亟待解决的难题。东台法院的干警在思考,在探索。最终,他们找准了支点,内挖潜力,对外借力,最大限度地把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态、解决在第一时间。

在立案庭成立“为民立案调解工作室”,加强立案调解工作。对事实清楚、法律关系明确、双方当事人争议不大且同意调解的民商事、刑事自诉案件,在立案受理后、移送审判庭前,组织当事人进行调解,短、平、快化解纠纷。自200711月运转以来,共通过立案调解调处案件568件,涉诉标的额2000余万元,多数案件当日立案、当日调解、当日送达、当日结案,为百姓提供了快速解决纠纷的绿色通道,取得良好的法律效果和社会效果。

在立案庭和6个人民法庭分别设立“人民调解窗口”,从市妇联、市总工会和基层民调组织聘任35名特邀调解员,开展诉前调解工作。20087月,“东台市人民调解委员会调解工作站”正式对外挂牌。至今,共调处各类案件118件,所调案件全部履行完毕,成功实现了人民调解与诉讼调解的有效对接。

为借助司法改革化解司法难题的过程中,该院注重解放思想,跳出传统思维模式。加强与公安的协调与配合,建立“诉警对接”机制,实现诉警资源互通共享,不仅使法徽、警徽相映成辉,还丰富和拓展了多元化纠纷解决机制。当地群众得惠于此,客籍企业老板更是赞不绝口。“诉警对接”机制成为了加快地方经济快速发展的好帮手,也受到最高法院的充分肯定。

真心使司法为民的载体多样化

司法为民是人民法院永不褪色的工作主题。新时期,如何让“人民法官为人民”的理念更实在,更富有时代特色,东台法院用真心向全社会诠释出了答案。

该院将巡回审判作为建设和谐社会背景下审判方式改革的一项重要内容,将庭审开到久病不起、无人赡养的老人床头,将宣传法律的触角延伸到田间、地头,有效发挥了“审结一案,教育一片”的作用。该院巡回审理的做法得到最高法院的充分肯定,并在省高院召开的现场会上作经验介绍。

建立诉讼服务中心,设立判后答疑、信访接待等窗口,提供 “六个有”真情服务,即诉讼有人引、材料有人收、案件有人查、电话有人接、咨询有人答、上诉有人办。推行一站式服务、电话预约立案、假日值班立案等措施,用一颗真心让老百姓们感受到亲民、利民、便民的司法人文关怀。注重对困难、弱势群体的救助,建立起多渠道、全方位的司法救助绿色通道。在盐城基层法院率先出台《刑事被害人司法救助制度》,设立救助资金,给经济确有困难的刑事被害人雪中送炭,送去司法的温暖。

2008年年底,金融风暴的影响蔓延到东台,纺织、房地产、制造等行业受到了前所未有的冲击,提前返乡的在外务工人员逐渐增多,由此带来的涉企诉讼、群体性劳资纠纷一时间骤升。是坐视不管还是主动出击?“诸葛亮”会议召开后,院党组一班人对金融危机影响经济发展和社会稳定的情况进行前瞻性研究,组织开展“真诚沟通、促进互信、服务发展”主题走访活动,带领分管条线的干警深入企业,以“司法暖企计划”全力助企业抵御“寒冬”。该市市委书记专门作出批示,高度评价法院应对金融危机采取的“变思路、留出路、给活路”的办法。

诚心让人才建设的空间无限化

案件总量的不断攀升,法官断层现象极其严重,加快人才建设步伐迫在眉睫。东台法院清醒认识到“得人才者得发展”,大刀阔斧进行改革,以变革的力量推动人才建设。

环境对人才的成长至关重要。古时孟母三次搬迁,为的是让孩子有一个良好的成长环境。今天,东台法院为了人才的健康成长,在全院极力营造浓厚的人才建设氛围。将“人才兴院”作为治院方略,实施并大力推进“引航工程”。这一工程的目标非常清晰:“一年合格,二年成熟,三年挑大梁!”充分利用现有人力资源,给青年干警选好“老师”,由德才双馨的资深法官承担起“传、帮、带”的职责,悉心培养和选拔可塑青年人才,以此传承司法精神、传授司法经验、传播法院文化,引领青年干警尽快把握审判规律,熟悉社情民意,增强司法能力。

“引航工程”的实施,似一场春雨,给青年干警带来了甘露。他们迅速成长起来,成为东台法院的中坚力量。2008年以来,先后有3名青年干警走上中层正职岗位,8名同志成为部门业务骨干。在此基础上,该院将吸纳、培养高端司法人才作为改革创新的一项重点,进一步建立健全人才引进和保障机制,打破地域和部门限制,拓宽引进渠道。筑巢引凤,解决衣食住行等后顾之忧,尽最大可能吸纳优秀人才。公务员报考期间,在互联网上发帖,坦露求贤若渴的一片真诚,吸引有志干事创业的考生。加强与高等院校的协作,创造优良条件,主动加强与组织人事部门的沟通衔接,通过调进、聘用等形式引进人才。

“人才建设,空间无限。”该院党组书记、院长许建兵如是说。在学者型院长的带领下,全院人才建设工程得到全面推进。定期举办“法官讲坛”,或邀请专家、学者前来授课,或组织法官摆开阵势,唇枪舌剑,不断点燃思辨之火,开启智慧之花。推进“精品案件”工程,引导干警办精案、铸铁案,磨砺出优秀法律文书,打造出知名法官。办好法官书屋,培养干警良好的读书习惯,促进干警调研能力提升。加强与高等院校的联系,建立长期的学术互动、课题合作、理论交流、要案研讨关系。日前,该院与南京大学法学院成功举办法律适用与疑难案件研讨会,进一步推动了法学事业和人才培养向纵深发展。