8月3日，全国人大常委会委员、内司委副主任委员祝铭山同志冒着酷暑，亲赴溧水县就基层法院、检察院建设问题进行调研。在视察和听取汇报后，针对基层法院建设的实际情况，提出深化审判方式改革是解决当前基层法院现实困难的必由之路。
　　祝铭山同志在调研时突出强调，人员少，尤其是人才稀缺，案件多，困难多，是当前基层法院普遍存在的现实问题。要解决这些问题，就必须进一步深化法院改革，尤其是继续深化审判方式改革，强化法院管理，提高法官素质。
　　祝铭山同志对进一步加强基层法院建设提出了具体要求：第一，基层法院要牢固树立司法为民根本宗旨，认真落实便民利民服务措施，充分发挥审判职能，强化司法保障作用，为地方发展、稳定和人民安居乐业创造和谐的社会环境。第二，务必要切实加强基层法院管理，强化审判执行工作，不断提高执法水平，特别是在执行工作中，一定要讲究文明化执行，讲究程序化执行，不能超越职权，不能滥用职权；基层法院在工作中要积极探寻审判执行方式改革的方向，对案件实行繁简分流，提高简易程序适用率；要推广适用证据规则，继续探索提高审判效率的新途径。第三，务必要严格控制法院人员的“入口关”。今后法院进人时，应严格依照《法官法》的要求，优先从通过国家司法考试的高等院校法学专业毕业生中选择。对于军转干部，一方面要充分发挥他们在政治水平、思想觉悟等方面的优势，另一方面，也要为其创造进一步学习专业知识的条件，鼓励其加强学习，为审判工作作出贡献。
　　祝铭山同志还殷切希望基层法院，要积极争取党委、人大的关心和支持，积极取得政府、政协以及社会各界的理解和帮助，努力解决在法庭建设、审判执行工作支出等方面的资金缺口和财政保障问题，确保人民法院各项工作的正常开展。