在全国儿童画之乡的江苏省睢宁县，经济相对落后，属苏北欠发达地区，然而睢宁县法院克服人员缺乏、经费紧张等重重困难，扎实开展人民法院各项工作，奋力争优创先，走出了一条经济欠发达地区基层法院的快速发展之路。该院两步并作一步走，一年一个进步，年年上台阶，为地方经济健康快速发展提供了优质高效的司法服务，做出了许多优异成绩，先后获得“徐州市优秀法院”、“江苏省创安先进集体”、“江苏省优秀法院”等荣誉称号，实现了由弱到优再到强的转变。在2006年度的综合考评中，该院总得分再次位居徐州市11个基层法院榜首。

以人为本　强素质

一流的工作业绩必须有一支高素质的队伍去创造。该院院长蔡可勇回忆说：“四年前，睢宁法院办公环境差不怕，没钱可以借，但我最担心的是没人，当时137个编制只有正式干警89人，审判任务重，‘招人招不到，招来留不住’是个大问题”。为了吸引人才、引进人才、培养人才和留住人才，多年来，睢宁法院始终坚持以人为本，舍得投入，用心揽才和育才。

为了筑巢引凤，该院于2003年2月向县财政借了26万元，买了两套三室两厅的住房作为法官公寓楼，同时配置了彩电、冰箱等生活用品。在当年7月的5个公务员招录计划首次招满。连续四年里，该院招录计划实现了年年招满，先后录用大学生34名，为法院司法队伍注入新鲜血液，为圆满完成各项审判工作提供了人才保证。

为了培养人才，该院更是不遗余力。2002年?2004年睢宁法院司法考试通过人数一直为0，后备力量跟不上，经费非常紧张的情况下，该院党组毅然决定把14名司考干警派到北京培训，工夫不负有心人，2005年该院一次司考通过5人，通过率达35.7%。连续四年来，睢宁法院先后投入资金110万元用于干警各类业务培训、学历教育和在职读研。现在该院111名干警，本科以上学历占90.1%，研究生学历及法硕在读人员17人，占15.3%，比例远高于全国平均值。“注重学习、热爱学习”在该院已蔚然成风，学习型法院已形成，2006年度该院的调研、宣传成果得分同居全市第一。

用心建两庭  勇克难

俗语“万丈高楼平地起”，而在经济落后自身资金一穷二白的基础上，睢宁法院16000平方米的新办公楼及附属用房在1年半的时间建成并投入使用，在全省法院系统也是一个奇迹。用省高院装备处某处长的话说：“睢宁法院在最困难的情况下把法院新址建好，太不容易；睢宁法院的楼房是用心而建，它不同于其他法院之处突出体现法院文化浓厚，真不简单；睢宁法院大楼建设为后代留下宝贵遗产和发展空间，实在难得”。2005年11月28日，最高法院副院长姜兴长来该院调研时，姜院长在该院大厅的中西方法律印记的铜雕面前足足欣赏了半个小时，他说：“法院建筑就应该像这样，有自己特色”。

回想三年前：由于城镇建设需要，该院办公用房两度拆迁，全院一百多名干警分两处办公，一部分人员拥挤在原城关法庭很小的几间办公室内办公，一部分人员在租赁的县色织厂的一个仓库内办公，脚下有高温的锅炉，四周弥漫着刺鼻的双氧水异味。条件及其简陋和艰苦。

是什么精神让睢宁法院发生这样翻天覆地的变化呢？该院蔡可勇院长说：“经济条件落后，司法理念不能落后，执法水平不能落后，志气不能短”、“没有困难要上，有困难更要上”、 “两步并作一步走，一天要做两天事”、“办法总比困难多”、“一切皆有可能”，说起来容易，做起来难，而这些都是被睢宁法院实践和证明出来的格言。

2006年初，睢宁法院的所有法庭在全市率先安装电子显示屏，网上立案、电子签章等司法便民措施优质、高效、到位，现在该院已经完全实现了办公无纸化、管理网络化和庭审视频化。

公正司法　树威信

审判工作是法院的中心工作，审判质量与效率的高低直接体现一个法院公正司法的程度。经过严格的管理和全体干警综合素质的不断提高，睢宁法院审判质量与效率连年走在全市和全省法院的前列，成为徐州法院的一面旗帜。2005年该院综合考核居全市第一，2006年该院又居全市第一。徐州市2006年度审判质量效考核指标通报的11项基础指标，5项指标位居全市第一，1项第二：平均审理天数为20.24天，全市排名第一；法定正常审限内结案率为100%，排全市第一；超审限未结案率0件，排全市第一；民事案件调解率为55.73%，排全市第一；上诉率为6.27％，排全市第一；被改判发回率为0.66%，排全市第二。按照年初与中院签订的审判目标责任状的要求，全市只有睢宁法院一家将所有目标责任全部完成。

公正高效的审判大大提升了睢宁法院和法官的对外形象，树立了司法权威。2006年10月11日检察院公诉过来一批6件贪污受贿案件，案子没到法院就有相关的领导及“关系人”到法院说情、打招呼，该院刑事审判法官能够顶住各方压力，主动邀请人大代表、政协委员和县直各单位的领导参加旁听，依法秉公从速办案，仅用11个工作日，6名被告人分别被判处10年、9年、5年等有期徒刑，在当地影响很大，受到社会好评。年初，在原告胡某诉被告周某排除防碍一案中，被告周某自持家族势力大，强行霸占并堵死原告胡某出门的必经之路，胡某无奈诉至法院并申请强制执行。执行中，周某一大家全力阻抗拒不执行，睢宁法院执行当天出动警力60人，当场拘留7名抗拒执行的当事人，罚款11人，案件顺利执结。此案在当地引起很大轰动，电视台、报纸都进行了跟踪报道，法制教育效果非常好。

成绩属于过去，追求永无止境。2006年10月22日，睢宁法院提出了争创“全国优秀法院”的口号，新的征程，新的起点，新的挑战，与时俱进，开拓创新，敢于争优创先，睢宁法院正扬起高帆、唱响正气，豪迈向前进。