金风送爽，丹桂飘香。伴随着党的十七大的临近，和谐的秋风荡漾着典雅古老而又欣欣向荣的美丽凤城。徐州市丰县，中国历史上第一个农民皇帝??汉高祖刘邦的诞育之地，毗连苏、鲁、豫、皖四省七县，古称凤城，亦名秦台，被誉为“千古龙飞地，一代帝王乡”。如今，在这块承载五千年文明的古老土地上，“省优秀法院”??丰县人民法院强化审判职能，努力构建大调解机制，为建设平安、法治、和谐社会作出了积极贡献。

数字中见证飞跃

我们往往说数字是枯燥的，但不可否认数字也是最有说服力的。2004年，丰县人民法院的民商事案件调解率仅为11.32%，位居全市11个基层法院的末位；2005年上升到35.46%；2006年又攀升至51.66%，全市法院排名第三位；2007年上半年调解率达71.62%，这项指标在全省108个基层人民法院中排序居第二，在全市11个基层人民法院中排序第一。从2007年9月3日全市法院审判质量效率指标通报中反映出，该院的调解率为61.24%，仍然稳居全市法院首位。

一步一个台阶，一年一次飞跃。枯燥的数字会说话，它见证着丰县人民法院在构建和谐社会、化解社会矛盾、促进社会稳定方面所作的努力，见证着调解的温暖和光芒。通过调解，数万个老百姓结束纷争，握手言和，化为社会和谐风景中的一抹红。

“无缝”调解促和谐

该院坚持以化解矛盾纠纷、促进社会和谐为己任，从规范审判机制、提升法官素质出发，结合自身工作实际，把“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”作为审判工作的首选。

“调解优先、多调少判、案结事了、定纷止争”。该院院长周沂丽逢会必讲调解经，多次强调法官要增强调解意识，要找准案件争议焦点、矛盾转化交叉点、法理与情理融合点“三个切入点”，在开展调解的积极性、主动性上下功夫，在调解形式、思路上求创新，在调解方式、方法上求突破，努力营造大调解格局。该院坚持以爱心赢得当事人认同、以诚心赢得当事人信任、以耐心赢得当事人理解、以公心赢得当事人尊重、以恒心赢得当事人支持的“五心之责”，逐步形成了贯穿于庭前、庭上、庭下、庭后的全方位多角度立体全程“无缝隙”调解模式，有效地调解了大量民商事纠纷案件。

善良风俗润滑剂

善良风俗是人们在社会实践中形成的共同的道德观念、风俗习惯。该院在调解中善于充分尊重并借鉴和引入民间的“善良风俗”，发挥其在合法、合理、合情解决民事纠纷及润滑社会矛盾中所起的良好作用，实现依法调解与善良风俗对接，尽力促成双方当事人达成协议。

2007年，丰县李姓某堂号修祖谱，原被告双方因编修祖谱的费用发生纠纷，六被告在编后记里记载二原告借题发挥、争名夺利等内容，印刷近百册分发族人。原告认为被告的行为严重毁损了其名誉，遂诉至法院。承办法官针对案件的特殊性，在摸清症结的基础上，从亲情、伦理、民俗及家族团结等方面进行引导教育，最终促使双方握手言和，被告自愿删除编后记里的相关文字。

联动调解化纷争

该院健全联动调解工作机制，充分发挥乡镇司法所、居委会、村委会、妇联、社区等基层调解组织的调解作用，利用他们身处基层、了解基层动向、熟悉民俗民情的优势，协助法院开展调解工作。不断强化对基层人民调解组织的指导力度，不定期对人民调解员进行调解业务培训，完善和规范人民调解工作。通过基层组织调解达成协议的，经审查确认后制作调解书。

对当事人争议较大的案件，集中多方力量借力调解，通过邀请人民陪审员、当事人户籍地、住所地的乡镇司法员、居（村）委会人民调解员及双方都较为信任的人员参加庭审，并充分利用庭审调解程序，给当事人和被邀请人员以最大限度的时间、空间进行沟通交流，法官及时掌握当事人对诉争事宜的看法和要求，适时加以劝解引导，促使双方当事人达成调解协议。

法庭窗口暖民心

该院辖有华山、宋楼、顺河三个人民法庭。作为面向农村的窗口，他们立足本职，积极做好“三农”服务工作，变“坐堂问案”为巡回办案，坚持在田间调查取证，就地审理，强化调解，增强了司法工作的亲和力。他们在审理案件过程中，把情、理、法融为一体，着重用亲情感化，用道理说服，用法律指导，采取通讯、异地、上门等办法调解了大批案件。2007年以来人民法庭审理各类民事案件647件，调解和经调解后撤诉的案件535件，调解撤诉率达82.69%，有力促进了农村邻里关系和睦。由于调解业绩突出，2007年8月华山人民法庭被推荐为全省指导人民调解工作先进集体；在全市法院25个人民法庭的半年业绩排名中，华山人民法庭位居第1名。

2007年5月的一天，一位74岁的老人柱着拐杖步行10余公里来到华山人民法庭。原来，老人有三个儿子，老伴3年前去世，因其与儿媳不和，导致无人赡养。经法官调解，二儿子当场表示愿每月付给老人生活费150元。在法官的情感化和耐心教育下，第二天，大儿子早早来法庭承认错误，并当即拿出1000元以示悔改；三儿子也拿出2000元为老人改建旧屋。当老人从法官手中接过迟到的养老钱时，老泪纵横：“要不是你们法官，我可怎么活啊！”

调解工作的加强，彰显出三种效应。一是“稳压器”效应，减少了当事人之间的对抗，防止了矛盾激化和升级。二是“助力器”效应，减轻了多方面的工作压力，实现了助力作用。三是“节能器”效应，节约了诉讼成本，减轻了当事人诉累，从而收到了良好的法律效果和社会效果。