服务大局是人民法院工作的一项重大政治责任。在当前认真学习、全面领会、切实贯彻落实党的十七大精神的新形势下，服务大局就是要围绕党和国家的工作大局，充分发挥审判职能作用，全面提高战略思维能力、维护稳定能力和参与新农村建设能力，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

一、增强政治意识，提高战略思维能力

从政治高度出发，自觉服务大局。服务大局是社会主义法治理念的重要组成部分，是法院工作讲政治的具体体现。作为一名基层法院院长，当前必须强化以下“三性”：一是有学习紧迫性。既要认真学习和深入研究马克思主义的基本原理，又要认真学习和深刻领会现行党的路线方针政策，牢牢把握社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设的主要内容和基本要求，及时了解掌握新形势新任务对法院工作的新要求。二是有政治敏感性。带着现实问题学习，结合实际工作思考，在大是大非面前，始终保持清醒的政治头脑，在政治上思想上与党中央保持高度一致，做到服务大局不含糊、服务大局不动摇。三是有服务自觉性。牢固树立服务大局的理念，围绕大局、顾全大局、配合大局，自觉地把法院工作融入大局中来考虑、谋划和部署，把法院工作作为保障党和国家大局的必要环节努力做好。

从战略高度思考，善于服务大局。坚定不移地继续解放思想，是领导干部提高服务大局战略思维能力的前提。当前尤其要具备以下三点：一是具有前瞻性。摈弃因循守旧观念，时刻关注形势的变化，及时发现、研究新情况、新问题，深谋远虑，深思熟虑，善于运用科学的眼光、发展的眼光，处理、解决服务大局过程中的难点、热点问题。二是把握规律性。防止和纠正把服务大局单纯理解为只讲服从的片面观点，坚持依法服务大局、规范服务大局，严格遵循审判工作规律，准确把握审判工作特点，立足于提高审判质量与效率，立足于公正司法、一心为民。三是富于创新性。改变习惯思维、定式思维，具有强烈的革命事业心和工作责任感，认真吸收和借鉴先进经验，以与时俱进、开拓创新的精神，不断进行实践，不断进行总结，形成卓有成效的全新的服务大局工作方式和工作机制。

二、增加责任意识，提高维护稳定能力

加大打击力度，依法惩治刑事犯罪。严厉打击刑事犯罪活动，是维护社会稳定最直接、最有效的武器。一是贯彻严打方针。以暴力性犯罪和多发性侵财犯罪为打击重点，依法惩处严重危害人民群众生命财产安全的各类犯罪，保障人民群众安居乐业。依法从严惩处职务犯罪和商业贿赂犯罪，推进反腐败斗争的深入进行，始终保持国家机关工作人员的廉洁性。二是贯彻宽严相济。按照“宽严都要真正落实，宽严都要依法进行”的要求，坚持区别对待，对主观恶性不深、人身危害性不大、被告人认罪悔过取得被害人谅解的，尽可能给予悔过自新的机会，依法从轻、减轻处罚。三是贯彻综合治理。坚持教育、挽救、帮助的方针，对未成年被告人实行圆桌审判，并积极参与社区矫正，大力支持和配合社会治安防控体系建设。密切结合审判工作，通过公开审判、以案说法等方式，加强法制宣传活动，自觉参与社会治安综合治理工作。

加大稳控力度，认真做好涉诉信访。妥善处理涉诉信访，是维护社会稳定的有力措施和有效手段。一要抓苗头。牢固树立守土有责思想，克服消极麻痹和厌战情绪，提高工作的主动性和积极性，一旦发现可能引发矛盾激化的苗头性问题，立即启动应急处置机制，千方百计将问题解决在萌芽状态。二要抓重点。对于一些信访老户等重点人员，全面掌握其动态，引导其依法表达诉求，符合法律和政策规定的尽快加以解决；不符合法律和政策规定的进一步加强说服和教育，做好疏导和稳控工作，全力将信访老户解决在基层、化解稳定在当地。三要抓配合。树立全院一盘棋思想，各部门互相支持配合，齐心协力把维稳措施落实到位。同时，切实依靠各级党委、政府的领导和支持，与相关单位加强沟通联系，完善协调配合机制，随时保持与公安、信访、街道等基层部门的配合，形成外围维稳工作的合力。四要抓责任。严格落实涉诉信访工作责任制，坚持一把手负总责，分管领导亲自抓，各部门齐抓共管，层层抓落实。严格执行责任追究制，对因工作不负责任、责任落实不到位引发涉诉信访事件造成严重后果的，严肃追究有关领导和责任人的责任。

三、增强服务意识，提高参与新农村建设能力

立足审判服务。针对我区实际,充分发挥审判职能作用，努力为社会主义新农村建设服务。一是高效服务。对涉农案件，特别是涉及农民工工资、农民工劳动、农村土地征用等纠纷案件，坚持快立、快审、快结、快执的“四快”原则，为农民维权开辟绿色通道，努力缩短审理、执行周期，提高办案效率。二是公正服务。实行法律面前人人平等，坚持公开、公平、公正原则，对危害农村社会稳定及经济发展的各类犯罪，坚持依法从重从快判决。加大涉农案件的执行力度，对长期欠债不还的被执行人，充分利用农忙、节假日等有利时机，妥善处理，尽快执结。三是和谐服务。用和谐的方式解决涉农纠纷，拓宽涉农案件诉讼调解的适用范围，完善立案调解，探索委托调解和协助调解，对婚姻家庭、抚养、赡养等民事案件,协调好各

方利益，促进家庭和睦、邻里和谐、乡风文明，弘扬社会主义道德风尚。

适度延伸服务。将服务社会主义新农村建设适度延伸到庭外，是人民法院服务大局的必要补充。一是实行巡回审判。采取定期与不定期、定点与不定点相结合的巡回接待、巡回审判方式，由院领导、业务庭庭长和立案庭人员担任接访人员，接受广大农民的法律咨询，听取他们对法院工作的意见、建议，受理简易案件的起诉和执行案件的申请，并对弱势群众实行巡回审判。二是实行送法上门。结合党员、法官进社区活动，有计划有步骤地集中组织上门送法活动，通过举办法制图板展览、举行模拟法庭活动和开展法制讲座等形式，将法律送进社区、企业、学校，提高广大农民尤其是外来民工的法制意识。三是实行现场指导。建立排查化解涉农矛盾纠纷网络机制、咨询机制和指导机制，向各镇、街道、开发区指派人民调解指导员，配合基层组织排查化解矛盾纠纷，并对典型性、群体性矛盾纠纷提出原则性指导建议，尤其是对新农村建设挂钩村的工作，明确专人负责联系、协调，在给予物质帮助的同时，重点提高村民的自治能力和争创文明意识，指导村干部和村民代表依法处理村务、民主处理村务，共建和谐、文明、富裕的新农村。