本报讯   在大学习、大讨论活动中，江苏省连云港市新浦区人民法院坚持将涉诉信访作为落实“三个至上”指导思想的重要抓手，采取打牢“四项工程”、力抓“四种效果”的方法，着力突显工作长效性和彻底性。

该院建造思想基础工程，以恒心力抓涉诉信访长效性。通过成立信访维稳领导机构，组成信访专案工作小组，适时召开会议汇总分析对策等，将涉诉信访从边缘敲击向中心工作转移、从间断突击到日常工作转变。奥运会前，该院先后彻底解决11件多年信访。进入9月份，该院先后2次召开党组会议，集中清查审判、执行 过程中矛盾易激化和信访苗头案件，并对未结信访案件，明确包案领导。

  　建造矛盾疏导工程，以细心力抓涉诉信访彻底性。该院依照“诉求 合理解决到位、诉求无理教育到位、行为违法处理到位、生活困难帮扶到位”的原则，对信访老案、难案，细心解剖，集中整治，积极联合外力，综合各方手段，全力化解矛盾；坚持新案提前预防，该院切实引导法官提高责任意识、危机意识，做到信访苗头细心排查、突发事件及时处置，稳控措施合法妥当，防止案件矛盾扩 大、冲突升级。

  　该院建造源头防御工程，以耐心促使涉诉信访量减少。注重落实调解优先、调判结合的原则。通过提高案件调撤率，妥善化解矛盾纠纷，提高案件息诉服判水平；透过指标分析和案件评查，深入发现问题，加大督查力度，完善责任追究，突显审判管理导向职能，提高裁判社会认可程度和 接纳水平。今年以来，该院民商事案件调撤率达80%以上，案件上诉率和被改判发回率同比分别减少3.38%和1.14%，当事人信访投诉案件进一步下降。

   　建造人才软件工程，以公心力抓涉诉信访效果。该院加强作风建设，用制度管人、管事、管权，培养“公正法官”，建设“公信法院”，让当事人充分相信法 官、相信法律，扫清信访工作路障。同时，领导率先垂范，“一把手”勇于担责，其他班子成员不推诿，调动了全院法官接处访工作的积极性和主动性。奥运期间， 一起在该市影响颇大、曾被网上冠名为“连云港钉子户”的房屋拆迁信访在该院院长赵伦同调度指挥和近40名法官共同参与协调下得以成功化解，当事人达成和解，房屋顺利拆迁。

    （2008-9-23）