3月8日，正在北京参加“两会”的全国人大代表、江苏省泰兴市邮政局江平路支局局长何健忠接受记者采访。他说，近几年来，他多次被法院邀请视察工作，观摩开庭。

据记者了解，2008年，江苏各级法院共邀请人大代表、政协委员视察法院工作7207人次，观摩案件庭审9781人次。

  　　为拓展人大代表、政协委员监督司法工作的领域，江苏各级法院积极聘请人大代表、政协委员担任特邀审判监督员，建立特邀审判监督员与法院审判业务部门对口联系制度。2008年，江苏各级法院共聘请特邀审判监督员1701名，其中人大代表、政协委员1314名。江苏高院聘请特邀审判监督员51名，其中人大代表、政协委员43名。

  　　何健忠代表说，为办理人大代表建议和政协委员提案，去年11月，江苏高院党组成员带队，向我们反馈了建议和意见办理情况。

  　　记者得知，去年江苏“两会”期间，江苏三级人大代表、政协委员围绕推进司法公正、坚持司法为民、依法服务大局、提高司法公信力、切实解决“执行难”、加强法院宣传、改进与代表联络等方面，共提出了建议和提案211件，其中省人大代表、省政协委员针对江苏全省法院工作提出11件。此外，江苏高院在省“两会”期间，还汇总了代表审议意见和委员讨论意见62条。事后，江苏高院非常重视办理人大代表建议和政协委员提案工作，实行责任分解，交由全省13个中院和省高院办公室、执行局等17个部门办理，受到了代表、委员们的好评。

  　　江苏省人大代表马志相提出，建议江苏在全国率先建立特殊困难当事人专项司法救助资金制度。他说，人民法院在审判活动中经常面对一些生活非常困难的当事人，有的是严重暴力犯罪的受害人及其家属，由于作为唯一家庭收入来源的劳动力被害身亡或致残，而被告人不能履行附带民事诉讼的赔偿责任，生活境况变得极为窘迫。党的十七大提出了着力保障和改善民生的任务，江苏省委对又好又快推进“全面达小康，建设新江苏”，在全国率先全面建成更高水平的小康社会作出了新的重要部署。江苏是全国的经济大省，理应在关注民生、扶贫济弱、解决民困方面走在全国的前列，构建一个对困难群众充满关怀的和谐社会。

为此，马志相代表建议由法院牵头，政府财政、民政共同调研，制定出对特殊困难当事人实施社会救济的统一规定，就专项经费的来源、性质、管理原则及适用的对象和条件等予以明确，以便在全省范围内统一开展这项工作。

  　　针对这一建议，江苏省高级法院、江苏省财政厅联合制发了《关于设立执行救助专项资金的通知》，作为现行社会救济制度不够完善情况下的一项过渡性措施，要求各级财政将执行救助专项资金列入当地法院部门预算予以保障，以对执行过程中困难群众给予临时性的生活救助。

  　　何健忠代表说，江苏各级法院在办理建议提案过程中非常规范，把解决问题放在第一位，做到了既重视代表的满意率，又着力提高建议的办成率。同时，他们还采取当面答复和书面答复相结合的形式，既“走出去”，上门征求人大代表和政协委员的意见；又“请进来”，请人大代表和政协委员视察法院办理工作，召开座谈会，必要时进行现场办理。

采访结束时，何健忠代表告诉记者，江苏法院对人大代表的建议非常重视，做到了件件有答复，事事有回应，他很满意。 （记者：张宽明）

2009-3-9