快速反应指挥中心24小时值班

江苏：打个电话就能申请执行

本报记者 娄银生 本报通讯员 侯海军  

    春节后，江苏省120多家法院建立起执行工作快速反应机制，设立了执行工作快速反应指挥中心。

  　这项快速机制规定，执行对象在执行法院所在城区范围内的，执行人员一般在接到执行指令1小时内到达被提供的被执行人或其财产所在场所依法采取相应措施；在距离城区不超过60公里范围内其他乡镇的，执行人员一般将在接到执行指令2小时内采取相应措施。全省各级法院执行工作快速反应指挥中心负责应急执行快速反应指挥工作，指挥中心设立受理快速反应申请的值班电话，实行24小时电话值班制度。当事人或其他知情人可以以书面、口头、电话等方式，向执行法院提出快速反应的申请。指挥中心作出执行指令后，应急执行人员将迅速依法采取执行行动。

　　纵深

  　　对于重大紧急执行案件和执行突发事件的处置，各级法院制定了应急工作预案，将执行快速反应工作机制建设与执行联动机制建设、基层协助执行网络建设等有机结合起来，通过与公安等有关机关的联动，提高对突发事件的快速反应处置能力，提高对被执行人及其财产线索的查找和控制能力。

  　　在江苏法院执行工作快速反应机制中的责任追究方面，规定了对执行机构的领导和人员因指挥失误、行动迟缓，造成权利人、申请执行人重大经济损失或者其他不良社会影响的，依照有关法律法规和纪律规定追究责任；对申请执行人或其他人员故意提供虚假信息扰乱、妨碍人民法院执行工作的，将依法处理。

    据悉，江苏省公安厅2月12日已向全省各市公安局发出通知，要求参与推进全省集中清理执行积案活动。

　　链接

全国清理执行积案

活动的目标和重点

  　　2008年11月19日，全国集中清理执行积案活动电视电话会议在京召开。会议指出，这次清积活动分四个阶段进行，要达到三个目标：一是2007年12月31日前受理的有财产可供执行的案件基本执结；二是因案件未能执行引发的信访案件数量大幅度减少；三是初步建立起党委政法委组织协调、人民法院主办、有关部门联动、社会各界参与的执行工作长效机制。要重点清理六类执行案件：一是受地方和部门保护主义干扰及其他各种非法干预未执行的案件；二是被执行人为特殊主体的案件；三是申请执行人为特困群体的案件；四是涉及农民工工资、建筑工程款的案件；五是因未能执行或执行不当引发的重复信访案件；六是其他涉及人民群众切身利益的未执行案件。

两会关注 破解执行难

代表如是说

    胡卫平代表认为，执行难严重影响和谐社会建设，其不良的示范效应，使社会失去诚信，也会诱发很多不稳定因素。

  　　孙维本代表认为，要高度重视执行难问题。现在很多上访案件与执行有关。有些案件执行难，不是因为没有钱，而是因为当事人拒不还债，对这些人应当硬起来，加大执行力度。

  　　王雄代表说，案件判决后执行不了，会引起社会对司法公正的质疑，应加大力度破解执行难题。

  　　蒋树声代表说，要认真研究解决好执行难题，保障被害人的合法权益，建立对被害人的国家救助制度。

  　　王德进代表说，要研究解决执行难题，增强司法机关的公信力。

  　　朱正举、张建恒、房辉代表认为，破解执行难重点是打破地方保护主义，降低司法成本。

  　　孙晓山代表说，在破解执行难时，多考虑非司法因素，防止简单化。

    王振华、赵长义代表建议，建立由上级法院统一管理的执行工作体系，使执行工作不受任何个人、集体和部门的干预。（少  楚） 

2009、3、20